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市人大常委会副主任胡建国调研《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》贯彻实施情况
  
 
来源:区政府办   日期:2008-07-21  作者:刘金刚  字体【

7月14日-17日,市人大常委会副主任胡建国带领市人大城建环资工委、市环保局、市林业局、市国土资源局、市自然遗产保护办等单位负责人,到我区就《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》贯彻实施情况进行全面调研。

近几年来,我区始终坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的工作方针和“保护第一”的工作原则,将《条例》作为我们的当家法来贯彻落实,恪守保护职责,不断创新保护举措,努力提升保护能力和管理水平,取得了较好成效。主要表现为:一是宣传有好成效。把遗产保护当做保护“生命线”、保护“金饭碗”来抓,采取各项有效的措施,对《条例》进行了宣传,不断提高保护意识,自觉维护遗产的真实性和完整性。二是规划管理有好成效。不断完善了规划保护体系,认真把好建设关,严格执行建设项目“一书二证”制度,全面开展综合整治。2001年实施了景区第二期拆迁,拆除接待设施59家,搬迁世居户377户1162人,拆迁景区建筑15.5万平方米。2007-2008年,拆除城区景区违法建(构)筑物近18000平方米。启动了景区三期拆迁。三是动植物资源保护有好成效。实行封山育林、退耕还林和植物造林政策,累计造林3.7万亩,全区森林覆盖率达75%,核心景区高达98%,严格执行《核心景区森林防火管理办法》,核心景区顺利实现了连续43年无森林火灾的目标。按照“山上管死、山下严查”的原则,严禁木材上市和烧木炭,严禁捕杀野生动物和经营野味,严禁乱挖采野生植物及药材。建立了野生动物疫源疫病监测体系,加强野生动物疫源疫病的预测预报工作。四是生态环境建设有好成效。取缔了煤锅炉和灶,更新了30辆环保客车,改造和新建了景区环保厕所27个,新建景区分类处理垃圾桶786个,建成了索溪峪和锣鼓塔2家污水处理厂,修建了无动力地埋式污水处理系统,废水全部达标排。积极推进了园林城市、森林城市、生态区创建,治理了索溪河,建好了专家村对面生态休闲园和黄龙洞生态广场,建成区绿地率已达35.71%,人均公共绿地达到了11.22平方米。进一步加强了地质遗迹保护,在景区设立了地质知识标识牌14块,建设了地质博物馆,并编印了地质公园导游图,以普及地质科学知识,增强人民保护地质遗迹的自觉性。五是科技保护有好成效。建成了森林防火电视监控系统、卫星遥感信息监测系统、大气监测站、地震监测台,加大了对黄龙洞溶洞资源的监测和保护,在黄龙洞配置了监控系统、避雷系统,将热光源更换成冷光源,禁止在洞内吸烟、用餐、取暖,并关闭迷宫景点,以保护钟乳石,减缓石笋、石柱氧化速度。投资1200万元完成了“数字武陵源”一期工程建设,建成了“一个门户、两个中心、三个平台”。现在,我区已基本形成了一个函盖整个武陵源世界自然遗产范围内的信息化监测网络,大大提高了自然遗产保护的科技含量和管理水平。六是社会参与保护有好成效。设立核心景区世居户农(居)民生活保障基金,妥善解决核心景区世居户因景区保护、森林禁伐、退耕还林所面临的生活保障问题,有力促进了遗产保护。积极引导农民进入景区资源保护、卫生保洁、轿业服务、导游服务、餐饮服务等低成本就业之路,加大对辖区的财政投入,推行一系列的惠民政策,妥善处理了“保遗”与“富民”的关系,使辖区群众参与保护管理的意识不断增强。

调研组对我区遗产保护采取的强有力措施,取得的较好成效给予了充分的肯定。同时,调研组就调研中发现的问题提出了明确的要求:一是要积极探索景区综合协调管理机制,解决好管理分割、保护分治。二是要强化对已转让经营权的景区资源的保护,确保遗产真实性和完整性得到有效维护。三是要积极抓好景区三期拆迁,并积极探索建立保障景区世居居民利益的长效机制,形成遗产保护意识增强与居民利益有效保障的良性互动格局。四是要进一步强化景区控违拆违,建立景区拆违控违长效机制,从严把好景区入口关,杜绝为违法建设服务的材料、车辆、机械进入景区,切实将景区内违法建设消除在萌芽状态。五是要进一步加强遗产保护的执法、科研队伍建设,提高执法水平和科学保护水平。

区人大副主任毛成立、区人民政府副区长向绪杰及区相关职能部门陪同参加了调研。

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