四、方法步骤
在每批的半年时间内，各单位集中学习教育的起止时间，可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活安排，但一般不得少于3个月。集中学习教育分三个阶段进行。
第一阶段，学习动员
要制定开展教育活动的实施方案。各级党组织要在认真学习上级文件精神、深入调查研究的基础上，根据区委要求，紧密结合实际，针对存在的突出问题，制定开展教育活动的具体实施方案，并报区委先进性教育活动领导小组办公室审批。
要层层抓好思想发动。区委召开全区保持共产党员先进性教育活动动员大会，进行集中动员。基层党组织要按照区委统一要求，层层召开动员会，利用各种形式广泛宣传，讲清开展先进性教育活动的重大意义，统一思想认识。党组织主要负责同志要亲自动员。
要认真开展学习培训。 要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、学习《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、学习中央、省委、市委领导同志有关先进性教育的重要讲话、学习《中共张家界市武陵源区委关于实施二次创业的决定》。各单位可以根据自身特点，采取个人自学、集体研讨、专题辅导、典型引导等多种形式推动学习教育，确保学习教育效果。
各级党组织都要推选一批具有时代特点的先进典型，通过典型示范引导将教育活动推向深入。集中学习一般以党支部或党总支为单位进行，时间不少于40个学时，除没有读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记、撰写心得体会，并认真检查，确保落实。各单位根据实际对学习情况进行测试。
第二阶段，分析评议
要广泛征求意见，开展谈心活动。党组织通过召开座谈会、个别谈话、上门走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员、群众对每个党员及党组织的意见。党员个人也要主动征求和听取群众的意见，领导机关和党员领导干部要向基层单位和群众、服务对象、民主党派和社会各界征求意见，注意听取各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志的意见，上下级机关要相互征求意见，做到上下联动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进团结。要把征求的意见如实向党员反馈。
要认真查摆问题，撰写党性分析材料。组织党员对党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，对照党员先进性的具体要求和党员、群众提出的意见，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，找出存在的问题，剖析思想根源，撰写党性分析材料。领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。没有书写能力的党员可口头总结，安排专人做好记录。
要开好生活会，认真组织评议。党支部召开专题生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开高质量的领导干部专题民主生活会。召开组织生活会时上级党组织和督导组派人参加。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的综合评议意见，并及时向党员反馈，同时，以一定的方式在一定范围向群众通报评议情况。
第三阶段，整改提高
要认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；党组织针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案；要抓好党组织和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。党组织和党员个人的整改措施要在一定范围内公示，由群众对整改效果进行评议。
这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些经教育不改，不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按正常程序处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对那些不履行党员义务，不具备党员条件的，要加强教育转化，促使他们尽快成为合格的共产党员。集中学习结束后，要用2-3个月时间切实做好巩固和扩大整改成果工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并积极创造条件解决；对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级组织监督下重新整改。要搞好建章立制，把开展先进性教育活动与经常性党建工作结合起来，着力选好、配强基层党组织负责人，提高党务干部素质，创建学习型的基层组织，做好党员发展工作，完善党员教育培训、党员管理、组织生活、考核评议、表彰激励等相关制度，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
五、组织领导
1、建立领导责任制。各地各部门各单位的先进性教育活动，党委(党组)要全面负责，主要负责同志是第一责任人，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥各级党组织的作用，发挥党组织负责人作为直接责任人的作用。区委成立先进性教育活动领导小组，在区委的领导下开展工作，领导小组下设办公室，负责先进性教育活动的具体指导。各地各部门各单位要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。要保证先进性教育活动的必要经费。
2、建立党员领导干部联系点制度。区委常委、党员副区长、区人大、区政协主要负责同志每批每人联系1个单位，各乡镇处党员领导干部都要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点，并把联系点办成先进性教育的示范点。
3、建立督导制度。在每批先进性教育活动开展时，区委先进性教育活动领导小组向各乡镇处和相关单位派出督导组。督导组要通过各种有效方式，全面了解所督导的单位的工作开展情况，提出意见，督促问题解决。
4、建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。
各级党组织要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。要结合实际不断深化“两学两带”活动，丰富“两学两带”内容，动员和激励全区广大党员进一步加强学习，提高素质，多做贡献。宣传部门要搞好舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。先进性教育活动结束后，各地各部门各单位党委（党组）要向区委报送总结报告。各地各部门各单位要推荐、表彰一批优秀共产党员。区委将在建党85周年前夕，推荐、表彰一批优秀共产党员和先进党组织。
各乡镇处、区直机关和驻武各单位党组织要制定本地本单位的实施方案，并报区委先进性教育活动领导小组审批。
中共张家界市武陵源区委
2005年2月16日
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