我代表武陵源区人民法院向大会作工作报告，请予审查，并请区政协委员和列席人员提出意见。

2006年工作回顾

2006年，我院在区委的领导、区人大及其常委会的监督和区政府的支持下，围绕“公正司法，一心为民”的指导方针和省、市、区党代会提出的工作目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力加强队伍建设和司法能力建设，各项工作取得了新的进展。

一、紧紧围绕全区工作大局，充分发挥审判职能，为我区政治稳定和经济社会和谐发展提供司法保障

一年来，全院共受理各类案件294件，结案279件，结案率为94.89%。其中执行收案154件，结案139件，结案率为90.26%。人民陪审员参审24件。

严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定。全年共受理各类刑事案件28件33人(其中自诉案件4件4人)，审结28件33人，结案率为100%。所结案件中，故意伤害9件12人，抢劫2件2人，抢夺1件1人，盗窃11件13人，诈骗1件1人，合同诈骗1件1人，交通肇事1件1人，贪污1件1人，受贿1件1人。被判处十年以上有期徒刑的3人，三年以上不满十年有期徒刑5人，三年以下有期徒刑11人，拘役3人，有期徒刑宣告缓刑6人，单处罚金2人,免予刑事处罚1人，撤诉2人，为维护全区政治社会稳定发挥了重要作用。

依法调节民商事法律关系，促进社会安定团结。全年共受理各类民商事案件95件，结案95件，结案率为100%。其中受理涉及婚姻、继承、人身损害、土地承包等纠纷案件60件，结案60件，审限内结案率为100%。受理涉及合同、金融、信贷等经济案件35件，结案35件，审限内结案率为100%，结案标的220.5万元。全年无一件改判或发回重审的案件，无一件超审限。

认真执行行政诉讼法，积极开展行政审判工作。全年共受理非诉行政申请执行案件16件，结案16件，结案率为100%。通过对行政机关非诉申请执行案件的审查，有效保护了行政相对人的合法权益。

依法创新执行机制，破解执行难题。我院积极创新执行机制，加大执行力度，清理执行积案，提高执行效率。全年共受理执行案件154件，结案139件，结案率为90.26%，执行标的总金额430余万元。特别是今年九月和十一月，我院对武陵源区国土分局申请的毛卫平等五人非法开采矿石案、毛至登、毛善禹等十一人腾让土地案共十六件案件进行了强制执行，取得了较好的法律效果和社会效果。

此外，立案庭共接待来访群众274人次，说服当事人息诉、转其它部门处理50人次，办理再审案件1件，稳定上访老户2户。司法技术室对外委托鉴定3件。司法警察大队参加值庭、押解人犯24次，出动警力129人次，无一差错发生。

二、坚持以人为本，扎实推进队伍建设，努力造就高素质法官队伍

开展专题教育，提高政治素质。我院坚持“围绕审判抓教育，抓好教育促审判”的工作思路，组织开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改等活动。通过深入的思想发动、组织专题学习培训、用身边的典型引路、召开案件质量讲评会和工作分析会等途径解决了队伍建设和工作中存在的突出问题，使法官和其他工作人员的素质进一步提高，全院整体工作更加富有成效。今年下半年，省委政法委组织对全省政法各单位进行公众评价，我院得分在全省125个基层法院中名列第一，省高院进行了通报表扬。

继续抓好法官业务技能培训。开展了法官任职、续职培训、晋升资格培训和各项业务专题培训，鼓励在职教育和深造，全年共37人次参加省市区组织的各种培训班。全院27名干警中，有23人达到法律本科文化，占全院干警总数的85.19%。此外，我院还通过 “精品案件评比”、“办案能手评比”、“调解能手评比”和“优秀裁判文书评比”等活动，努力提升法官的业务能力和素质，全院有15人次受到市、区级表彰。

加强法官廉政建设。我院始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓。结合各项活动的开展，认真落实《法官法》、省高院 “六条高压线”等有关法官管理和廉政纪律的各项规定，建立了党风廉政建设十项制度，设立了执法档案，逐步形成符合审判工作规律和特点的监督制约长效机制。法官在工作中自觉抵制不正之风的侵蚀，全年共拒吃请78人次，拒说情65人次，拒礼拒贿23人次，折合人民币2.1万元，法官队伍连续十年没有发生一起违法违纪案件。

继续加强与人大代表、政协委员的联系和沟通，自觉将审判工作置于人大代表的监督之下。坚持重大案件和事项向人大报告制度，全年向人大常委会和内务司法委员会汇报案件11件，业务庭室负责人8人次向人大常委会述职，邀请人大代表、政协委员和执法监督员旁听案件审理7人次，征求人大代表、政协委员对法院工作意见和建议3条。

三、积极推进司法规范化建设，落实司法为民各项措施，确保司法公正与效率

推行审判流程管理机制。对案件的立案、送达、流转、承办、排期开庭、审结、执行和归档等各个环节明确时限，明确责任，加强管理。所有案件均由立案庭统进统出，严把案件的“两头”即入口和出口，确保案件审理规范、有序运行，彻底实现了立审、审执、审监“三分离”。

实行案件质量评查监督机制。院评查办根据《案件质量评查办法》、《执法质量考核评议办法》和《审判质量不合格案件责任追究办法》等规定，对业务庭审、执结案件从程序、实体、文书、装订等方面进行全面评查把关，按百分制打分实行奖惩。经省、市法院评查发现问题、得分在95分以下的案件，由案件承办人、合议庭、审委会层层剖析反思，视情况分别实行经济处罚和责任追究，强力推动审判质量和司法水平的提高。

实施“提速增效”工程。今年，我院制定了在法定审限基础上缩短二分之一的内部审限规定。民商事案件普通程序由法定审限的6个月缩短为3个月，简易程序由法定审限的3个月缩短为1个半月，执行案件由6个月缩短为4个月。这项措施实施以来，案件审理速度明显加快，简易程序案件平均审理期限42天，普通程序案件平均审理期限78天，比法定审理期限分别缩短48天和102天。

落实司法为民各项措施。认真开展巡回办案活动，深入各乡镇，对“三农”案件优先审查、优先排期开庭、优先审判执行，全年共巡回办案32件。立案庭在立案时为当事人发放《诉讼风险提示书》和《调解建议书》，将有关诉讼权利义务全面告知。各审判庭在有给付内容的裁判文书上明确告知申请执行的期限及逾期申请执行的法律后果等内容。对有经济困难的当事人实行法律救助，全年共办理诉讼费缓、减、免案件17件，金额达7.42万元。

回顾一年的工作，我们也清醒地看到，区法院在工作中还存在着一些问题和困难，主要表现为：法官的政治业务素质有待于进一步提高，司法能力建设有待于进一步加强，司法改革力度不大，案件“执行难”没有得到彻底解决等等。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有力措施，逐步解决。

2007年法院工作任务

2007年，区法院工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻十六届六中全会和省、市、区党代会精神，紧紧围绕“富民强区”和“打造世界旅游精品”的目标开展审判工作，贯彻落实“公正司法，一心为民”的指导方针和“公正与效率”的主题要求，努力提高审判、执行工作质量和效率，全面推进法院各项工作稳步发展。为此，我们将着力抓好以下几个方面的工作：

一、进一步加强审判、执行工作，全力维护社会和谐稳定

继续依法严惩故意伤害、爆炸等严重暴力犯罪、危害人民群众安全的“两抢一盗”等多发性犯罪和职务犯罪。结合《风景名胜区条例》的贯彻实施，对涉旅游案件和遗产保护案件有针对性地开展专项审判活动，推动建立起维护社会稳定的长效机制。进一步加强行政审判工作，优化司法环境，促进依法行政。继续加大对涉农案件的审判力度，促进社会主义新农村建设。积极探索执行工作长效管理机制，加大对不履行生效裁判、妨碍执行行为的司法制裁力度，切实解决“执行难”问题。

二、进一步加强法官队伍建设，不断提高司法能力

进一步加强思想政治工作，坚定实践“三个代表”重要思想，自觉树立和落实科学发展观。继续加强法官队伍职业化建设，加大教育培训力度，全面提高法官的思想政治素质、审判业务素质和职业道德素质。进一步建立健全审判管理和队伍管理各项制度，用制度来保证案件依法、独立、公开、公平、高效地审理和执行。进一步强化内外部监督，加强廉政建设，自觉做到廉洁执法。继续认真贯彻落实好区人大常委会制定的错案和执法过错责任追究监督暂行办法，提高办案质量，促进司法公正。

三、认真落实“司法为民”要求，积极营造良好的诉讼环境

进一步建立健全司法便民利民工作机制，加强立案和巡回审判点等便民诉讼场所的建设，免费为当事人提供诉讼指南，告知诉讼风险，继续认真贯彻落实对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的各项规定。完善涉诉信访工作机制，推行申诉听证制度，畅通当事人申诉信访渠道，增强申诉复查透明度，为人民群众申诉和申请再审提供平等、公开、高效的程序保障。发扬人民司法的优良传统，继续贯彻“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，大力加强司法调解工作，减轻当事人诉累，促进和谐社会建设。

四、坚持党的领导，自觉接受人大和社会各界监督

始终坚持党的领导，在区委的统一领导下开展审判工作，对一些重大、疑难案件的审判及时向区委汇报。自觉接受区人大及其常委会的工作监督和法律监督，认真办理区人大常委会的监督案件，做到及时整改，及时回复。加强同区政协的联络工作，自觉接受民主监督。通过公开审判和法院网站、新闻媒体等渠道接受社会监督，倾听群众呼声，改进审判工作，保持人民法院“公正司法，一心为民”的良好形象。

各位代表，党的十六届六中全会和省、市、区党代会已经确定了当前和今后的工作目标，我院将在区委领导、人大监督、政府、政协和社会各界的支持下，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻执行本次会议通过的各项决议，公正司法，一心为民，开拓创新，扎实工作，努力开创法院各项工作新局面，为维护我区政治社会稳定，实现富民强区，构建和谐武陵源作出新的贡献。