行政执法机关

单位名称：张家界市公安局武陵源区分局

单位类别：法定行政机关

第一部分  治安管理

 

    一、法律依据

    1、《中华人民共和国治安管理处罚法》

    2、《中华人民共和国集会游行示威法》

    3、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》

    4、《国务院关于劳动教养问题的决定》

    5、《劳动教养试行办法》

    6、《城市人民警察巡逻条例》

    7、《湖南省城市人民警察巡逻条例》

    二、行政执法依据

类别	序号	名         称	制定机关	生效时间
法  律	1	中华人民共和国治安管理处罚法	全国人大常委会	2006.03.01
法  律	2	中华人民共和国集会游行示威法	全国人大常委会	1989.10.31
行政法规	3	中华人民共和国集会游行示威法实施条例	国 务 院	1992.6.16
行政法规	4	国务院关于劳动教养问题的决定	国 务 院	1957.08.03
行政法规	5	劳动教养试行办法	国 务 院	1982.01.21
地方 性法规	6	湖南省城市人民警察巡逻条例	湖南省人大常委会	1994.11.14
部门规章	7	城市人民警察巡逻条例	公 安 部	1994.2.24

三、行政执法职权

    （一）行政许可（1）项

    城市养犬审批

    法律依据：《中华人民共和国传染病防治法实施办法》

    （二）行政处罚（112项）

    1、扰乱单位秩序

    2、扰乱公共场所秩序

    3、扰乱公共交通工具上的秩序

    4、妨碍交通工具正常行驶

    5、破坏选举秩序

    6、聚众扰乱单位秩序

    7、聚众扰乱公共场所秩序

    8、聚众扰乱公共交通工具上的秩序

    9、聚众妨碍交通工具正常行驶

    10、聚众破坏选举秩序

    处罚种类：警告、罚款、拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条、《城市人民警察巡逻条例》、《湖南省城市人民警察巡逻条例》

11、虚构事实扰乱公共秩序

    12、投放虚假危险物质扰乱公共秩序

    13、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条

    14、寻衅滋事

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条

    15、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动

    16、利用邪教、会道门、迷信活动危害社会

    17、冒用宗教、气功名义危害社会

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条

    18、故意干扰无线电业务正常进行

    处罚种类：拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第28条

    19、盗窃、损毁公共设施

    20、移动、损毁边境、领土、领海标志设施

    21、非法修建有碍国（边）界线走向的活动

    22、非法修建有碍国（边）境管理的设施

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第33条

    23、盗窃、损坏、擅自移动航空设施

    24、强行进入航空器驾驶舱

    25、在航空器上非法使用器具、工具

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第34条

    26、盗窃、损毁、擅自移动铁路设施、设备、机动车辆配件、安全标志

    27、在镉线上放置障碍物

    28、故意向列车投掷物品

    29、在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙

    30、在铁路线路上私设道口、平交过道

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第35条

    31、擅自进入铁路防护网

    32、违法在铁路线上行走坐卧、抢越铁路

    处罚种类：警告、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条

    33、擅自安装、使用电网

    34、安装、使用电网不符合安全规定

    35、道路施工不设置安全防护设施

    36、故意损毁、移动道路施工安全防护设施

    37、盗窃、损毁路面公共设施

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第37条

    38、组织、胁迫、诱骗进行恐怖、残忍表演

    39、强迫劳动

    40、非法限制人身自由

    41、非法侵入住宅

    42、非法搜查身体

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条

    43、胁迫、诱骗、利用他人乞讨

    44、以滋扰他人的方式乞讨

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第41条

    45、威胁人身安全

    46、侮辱

    47、诽谤

    48、诬告陷害

    49、威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属

    50、发送信息干扰正常生活

    51、侵犯隐私

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条

    52、殴打他人

    53、故意伤害

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条

    54、猥亵

    55、在公共场所故意裸露身体

    处罚种类：拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第44条

    56、虐待

    57、遗弃

    处罚种类：拘留、警告

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第45条

    58、强迫交易

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第46条

    59、煽动民族仇恨、民族歧视

    60、刊载民族歧视、侮辱内容

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第47条

    61、冒领、隐匿、毁弃、私自开拆、非法检查他人邮件

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第48条

    62、盗窃

    63、诈骗

    64、哄抢

    65、抢夺

    66、敲诈勒索

    67、故意损毁财物

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条

    68、拒不执行紧急状态下的决定、命令

    69、阻碍执行职务

    70、阻碍特种车辆通行

    71、冲冯警戒带、警戒区

    处罚种类：警告、拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条

    72、招摇撞骗

    73、伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第51条

    74、买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件

    75、伪造、变造、倒卖有价票证、凭证

    76、伪造、变造船舶户牌

    77、买卖、使用伪造、变造的船舫户牌

    78、涂改船舶发动机号码

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条

    79、驾船擅自进入、停靠国家管制的水域、岛屿

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第53条

    89、非法以社团名义活动

    81、被撤销登记的社团继续活动

    82、擅自经营需公安机关许可的行业

    处罚种类：拘留、罚款、取缔、吊销许可证

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第54条

    83、制造噪声干扰正常生活

    处罚种类：警告、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条

    84、隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物

    85、伪造、隐匿、毁灭证据

    86、提供虚假证言

    87、谎报案情

    88、窝藏、转移、代销赃物

    89、违反监督管理规定

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第60条

    90、故意损坏文物、名胜古迹

    91、违法实施危及文物安全的活动

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第63条

    92、偷开机动车

    93、无证驾驶、偷开航空器、机动船舶

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第64条

    94、破坏、污损坟墓

    95、毁坏、丢弃尸骨、骨灰

    96、违法停放尸体

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第65条

    97、卖淫

    98、嫖娼

    99、拉客招嫖

    100、引诱、容留、介绍卖淫

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第66条、第67条

    101、制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品

    102、传播淫秽信息

    103、组织播放淫秽音像

    104、组织淫秽表演

    105、进行淫秽表演

    106、参与聚众淫乱

    107、为淫秽活动提供条件

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第68条、第69条

    108、为赌博提供条件

    109、赌博

    处罚种类：拘留、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第70条

    110、为吸毒、赌博、卖淫、嫖娼人员通风报信

    处罚种类：拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第74条

    111、饲养动物干扰正常生活

    112、放任动物恐吓他人

    处罚种类：警告、罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第75条

    （三）行政强制措施（4项）

    1、办理治安案件查获的违禁品、直接用于实施违反治安管理行为本人所有的工具

    行政强制措施：收缴

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第11条第1款

    2、违反治安管理所得的财物

    行政强制措施：追缴

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第11条第2款

    3、引诱、容留、介绍卖淫，或制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品，传播淫秽信息，为赌博提供条件、赌博，非法组织、利用邪教破坏社会秩序，盗窃、诈骗、屡教不改的；结伙杀人、抢劫、强奸、放火等犯罪团伙中，不够刑事处分的；聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的；扰乱秩序、妨碍公务，不听劝告和制止的；教唆他人违法犯罪，不够刑事处分的

    行政强制措施：劳动教养

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第76条、《国务院关于劳动教养问题的决定》、《劳动教养试行办法》

    4、醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的

    行政强制措施：保护性约束措施

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第15条

 

 

第二部分  内部单位安全保卫

    一、法律依据

    1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

    2、《中国人民银行   公安部关于印发金融机构营业场所、金库安全防护暂行规定的通知》

3、《邮政局（所）安全防范管理规定》

    二、行政执法依据

类别	序号	名    称	制定机关	生效时间
行政法规	1	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	国 务 院	2004.07.01
部门规章	3	中国人民银行  公安部关于印发金融机构营业场所、金库安全防护暂行规定的通知	中国人民银行 公 安 部	1998
	4	邮政局（所）安全防范管理规定	国家邮政局 公 安 部	2000

三、行政执法职权（行政许可2项）：

    1、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

    法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第41项、《中国人民银行  公安部关于印发金融机构营业场所、金库安全防护暂行规定的通知》

    2、邮政局（所）安全防范设计审核及工程验收

    法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第41项、《邮政局（所）安全防范管理规定》

 

 

 

第三部分  大型活动安全保卫

 

    一、法律依据

    1、《中华人民共和国集会游行示威法》

    2、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》

    3、《群众性文化体育活动治安管理办法》第六条、第十四条、第十六条

    二、行政执法依据

类别	序号	名      称	制定机关	生效时间
法律	1	《中华人民共和国集会游行示威法》	全国人大常委会	1989.10.31
行政法规	2	《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》	国 务 院	1992.6.16
部门规章	3	《群众性文化体育活动治安管理办法》	公 安 部	1999.11.18

 三、行政执法职权

    （一）行政许可（共2项）

    1、许可事项：集会游行示威审批

    法律依据：《中华人民共和国集会游行示威法》第七条

    《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第十条

    2、许可事项：举办大型群众性文化体育活动审批

    法律依据：《群众性文化体育活动治安管理办法》第六条

    （二）行政处罚、行政强制（共7项）

    1、未经公安机关许可擅自举办活动

    处罚种类：罚款

    法律依据：《群众性文化体育活动治安管理办法》第十四条

    2、因举办者或场地管理者失职等原因造成治安事故

    处罚种类：罚款

    法律依据：《群众性文化体育活动治安管理办法》第十六条

    3、煽动、策划非法集会、游行、示威

    处罚种类：拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第55条

    4、集会、游行、示威未按照主管机关许可的内容进行，不听制止的

    处罚种类：对负责人和直接责任人处警告或十五日以下拘留

    法律依据：《中华人民共和国集会游行示威法》第28条

    5、扰乱、冲击、或者以其他方式破坏依法举行的集会、游行、示威的

    处罚种类：警告、十五日以下拘留

    法律依据：《中华人民共和国集会游行示威法》第31条

    6、公民在居住地以外的城市发动、组织当地公民参加的集会、游行、示威的

    处罚种类：拘留

    行政强制措施：强行遣回原地

    法律依据：《中华人民共和国集会游行示威法》第33条

    7、强行进入大型活动场内、违规在大型活动场内燃放物品、在大型活动场内展示侮辱性物品、围攻大型活动工作人员、向大型活动场内投掷杂物、其他扰乱大型活动秩序的行为

    处罚种类：罚款、拘留、责令不得进入体育场馆观看比赛

    行政强制措施：强行带离现场

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第24条

 

 

 

第四部分  特种行业管理

 

    一、法律依据

    1、《中华人民共和国治安管理处罚法》

    2、《印铸刻字业暂行管理规则》

    3、《印刷业管理条例》

    4、《旅馆业治安管理办法》

    5、《废旧金属收购业治安管理办法》

    6、《报废汽车回收管理办法》

    7、《娱乐场所管理条例》

    8、《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》

    9、《典当管理办法》

    10、《旧货流通管理办法（试行）》

    二、行政执法依据

类别	序号	名          称	制定机关	生效时间
法律	1	中华人民共和国治安管理处罚法	全国人大常委会	2006.3.1
行政 法规	2	印刷业管理条例	国 务 院	2001.8.2
	3	报废汽车回收管理办法	国 务 院	2001.6.16
	4	娱乐场所管理条例	国 务 院	2006.3.1
部 门 规 章	5	印铸刻字业暂行管理规则	公 安 部	1951.8.15
	6	旅馆业治安管理办法	公 安 部	1987.11.10
	7	废旧金属收购业治安管理办法	公 安 部	1994.1.25
	8	机动车修理业、报废机动车 回收业治安管理办法	公 安 部	1999.3.25
	9	典当管理办法	商务部、公安部	2005.4.1
	10	旧货流通管理办法（试行）	商务部、公安部	1998.3.9

三、行政执法职权

    （一）行政许可（共3项）

    1、公章刻制业特种行业许可证核发

    法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

    2、旅馆业特种行业许可证的核发

    法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

    3、典当业特种行业许可证的核发

    法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

    （二）行政处罚、行政强制（共12项）

    1、未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的

    处罚种类：罚款、拘留

    行政强制种类：取缔

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条

    2、取得公安机关许可的经营者违反国家有关管理规定情节严重的

    处罚种类：吊销许可证

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条

    3、旅馆等供社会公众活动的场所的经营管理人员违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的

    处罚种类：拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条

    4、不按规定登记住宿旅客信息、不制止住宿旅客带入危险物质、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不报告

    处罚种类：罚款、拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条

    5、旅馆业的工作人员不按规定执行验证登记和情况报告制度的

    处罚种类：罚款、拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条

    6、违反印刷业治安管理规定的

    处罚种类：没收违法所得、没收非法财物、警告、罚款

    法律依据：《印刷业管理条例》第三十四、三十六、三十七、四十一条

    7、违反废旧金属收购业治安管理规定的

    处罚种类：没收违法所得、没收非法财物、警告、罚款、拘留

    法律依据：《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条

    8、违反报废汽车回收业治安管理规定的

    处罚种类：没收违法所得、没收非法财物、罚款

    法律依据：《报废汽车回收管理办法》第二十一、二十二、二十三条，《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第十四、十六、十七条

    9、违反机动车修理业治安管理规定的

    处罚种类：警告、罚款

    法律依据：《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第十四、十六、十七、十八条

    10、违反典当业治安管理规定的

    处罚种类：罚款、拘留

    法律依据：《典当管理办法》第六十三、六十五、六十六条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条

    11、违反旧货业治安管理规定的

    处罚种类：罚款

    法律依据：《旧货流勇管理办法（试行）》第五十二条

    12、违反娱乐场所治安管理规定的

    处罚种类：警告、责令改正、责令停业整顿、没收违法所得和非法财物、罚款、取缔

    法律依据：《娱乐场所管理条例》第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十九条、第五十条、第五十二条、第五十三条

 

 

 

第五部分  危爆物品管理

    一、法律依据

    1、《中华人民共和国治安管理处罚法》

    2、《中华人民共和国枪支管理法》

    3、《专职守护押运人员枪支使用管理条例》

    4、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》

    5、《中华人民共和国监控化学品管理条例》

    6、《烟花爆竹安全管理条例》

    7、《危险化学品安全管理条例》

    8、《公安机关公务用枪管理使用规定》

    9、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》

    10、《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》

 二、行政执法依据

类别	序号	名          称	制定机关	生效时间
法律	1	中华人民共和国治安管理处罚法	全国人大常委	2006.3.1
	2	中华人民共和国枪支管理法	全国人大常委会	1996.7.5
行 政 法 规	3	专职守护押运人员枪支使用管理条例	国 务 院	2002.7.27
	4	中华人民共和国民用爆炸物品管理条例	国 务 院	1984.1.6
	5	中华人民共和国监控化学品管理条例	国 务 院	1995.12.27
	6	烟花爆竹安全管理条例	国 务 院	2006.1.21
	7	危险化学品安全管理条例	国 务 院	1995.1.26
部门 规章	8	公安机关公务用枪管理使用规定	公 安 部	1999.10.9
	9	剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法	公 安 部	2005.5.25
	10	焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程	国标公安部发布	2005.12.1

三、行政执法职权

    （一）行政许可（共18项）

    1、许可事项：公务用枪持枪证、枪证

    法律依据：①《中华人民共和国枪支管理法》（1996年7月5日中华人民共和国主席令第72号）；②《公务用枪配备办法》（1998年国务院批准，1998年6月11日公安部发布，根据《国务院关于修改<公务用枪配备办法>的批复》2002年8月28日公安部重新发布）；③《专职守护押运人员枪支使用管理条例》（2002年7月27日国务院第356号令）

    2、许可事项：设立营业性射击场

    法律依据：《中华人民共和国枪支管理法》（1996年7月5日中华人民共和国主席令第72号）

    3、许可事项：民用枪支持枪证

    法律依据：《中华人民共和国枪支管理法》（1996年7月5日中华人民共和国主席令第72号）

    4、许可事项：枪支运输许可

    法律依据：《中华人民共和国枪支管理法》（1996年7月5日中华人民共和国主席令第72号）

    5、许可事项：焰火晚会烟花燃放许可与焰火晚会烟花燃放员作业证

    法律依据：《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》（中华人民共和国公共行业标准GA183-1998）

    6、许可事项：烟花爆竹道路运输许可证核发

    法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）

    7、许可事项：民用爆炸物品购买运输证核发

    法律依据：《民用爆炸物品管理条例》（国务院令第5号）

    8、许可事项：爆破作业审批

    法律依据：《民用爆炸物品管理条例》（国务院令第5号）

    9、许可事项：爆破作业审批

    法律依据：《危险化学品安全管理条例》

    10、许可事项：剧毒化学品购买凭证及准购证核发

    法律依据：《危险化学品安全管理条例》

11、许可事项：民用爆炸物品储存许可证核发

    法律依据：《民用爆炸物品管理条例》（国务院令第5号）

    12、许可事项：临时存放爆破器材审批

    法律依据：《民用爆炸物品管理条例》（国务院令第5号）

    13、许可事项：爆破员作业证核发

    法律依据：《爆破作业人员安全技术考核标准》；《民用爆炸物品管理条例》（国务院令第5号）

    14、许可事项：爆破器材保管员作业证核发

    法律依据：《中华人民共和国公共安全行业标准爆破作业人员安全技术考核标准》（1993年4月公安部发布）

    15、许可事项：爆破器材押运员作业证核发

    法律依据：《中华人民共和国公共安全行业标准爆破作业人员安全技术考核标准》（1993年4月公安部发布）

    16、许可事项：爆破作业和爆破器材安全员作业证核发

    法律依据：《中华人民共和国公共安全行业标准爆破作业人员安全技术考核标准》（1993年4月公安部发布）

    17、许可事项：爆破工程技术人员安全作业证核发

    法律依据：《中华人民共和国公共安全行业标准爆破作业人员安全技术考核标准》（1993年4月公安部发布）

    18、许可事项：军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收

    许可依据：《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》（国务院令第421号）

    （二）行政处罚、行政强制措施（9项）

    1、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质

    行政处罚种类：拘留

    行政强制措施种类：收缴、追缴

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第11条、第30条

    2、危险物质被盗、被抢、丢失后不按规定报告

    行政处罚种类：拘留

    行政强制措施种类：收缴

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第31条

    3、非法携带枪支、弹药、管制器具

    行政处罚种类：拘留

    行政强制措施种类：收缴

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第11条、第32条

    4、对未经许可经由道路运输烟花爆竹的

    行政处罚种类：责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并处没收非法运输的物品及违法所得

    法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条

    5、生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的

    行政处罚种类：对企业主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款

    行政强制措施种类：对丢失的物品予以追缴

    法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第三十九条

    6、经由道路运输烟花爆竹，（一）违反运输许可事项的；（二）未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的；（三）运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；（四）烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；（五）装载烟花爆竹的车厢载人的；（六）超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；（七）运输车辆途中经停没有专人看守的；（八）运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的，有上述行为之一的

    行政处罚种类：处200元以下2000元以下的罚款

    法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第四十条

    7、携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的

    行政处罚种类：没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上2000元以下的罚款

    法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第四十一条

    8、未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的

    行政处罚种类：责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款

    法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第一款

    9、在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的

    行政处罚种类：责令停止燃放，处100元以下500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚

    法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款

 

 

 

第六部分  保安服务业管理

 

    一、法律依据

    1、《中华人民共和国治安管理处罚法》

    2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第52项

    3、《湖南省保安服务管理条例》

    二、行政执法依据

类  别	序号	名       称	制定机关	生效时间
法  律	1	中华人民共和国治安管理处罚法	全国人大常委会	2006.3.1
行政法规	2	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定	国 务 院	2004.7.1
地方法规	3	湖南省保安服务管理条例	省人大常委会	2001.3.30

三、行政执法职权

    （一）行政许可（共1项）

    1、设立保安培训机构审批

    法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第51项

    （二）行政处罚（共3项）

    1、未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的

    处罚种类：拘留、罚款、取缔

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条

    2、取得公安机关许可的经营者违反国家有关管理规定情节严重的

    处罚种类：吊销许可证

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚》第五十四条

    3、擅自设立保安培训机构或者开展保安培训业务

    处罚种类：责令停办、没收违法所得

    法律依据：《湖南省保安服务管理条例》第二十八条

 

 

 

第七部分  出入境管理

 

    一、法律依据

    1、《中华人民共和国治安管理处罚法》

    2、《中华人民共和国公民出境入境管理法》

    3、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》

    4、《全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》

    5、《中国公民往来台湾地区管理办法》

    6、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》

    7、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

    8、《因私出入境中介活动管理办法》

    9、《境外就业中介管理规定》

    10、《自费出国留学中介服务管理规定》

 二、行政执法依据

类别	序号	名       称	制定机关	生效时间
法 律	1	中华人民共和国治安管理处罚法	全国人大常委会	2006.3.1
	2	中华人民共和国公民出境入境管理法	全国人大常委会	1986.2.1
	3	中华人民共和国外国人入境出境管理法	全国人大常委会	1986.2.1
	4	全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定	中华人民共和国主席令(十九号)	1994.3.5
法规	5	中国公民往来台湾地区管理办法	国 务 院	1992.5.1
部 门 规 章	6	中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则	公 安 部	1994.7.15
	7	中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的 黑暗行管理办法	公 安 部	1986.12.25
	8	因私出入境中介活动管理办法	公 安 部	2001.7.17
	9	境外就业中介管理规定	公 安 部	2002.5.15
	10	自费出国留学中介服务管理规定	公 安 部	1999.8.24

三、行政执法职权

    （一）行政许可（共12项）

    1、外国人出入境许可

    许可依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》

    2、外国人居留证核发

    许可依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》

    3、外国人长期居留或永久居贸许可

    许可依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》

    4、因私护照核发或变更、加注

    许可依据：《中华人民共和国出入境管理法》、《中华人民共和国出入境管理法实施细则》

    5、回国定居证核发

    许可依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》

    6、入出境通行证核发

    许可依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》

    7、往来港澳通行证核发及签注

    许可依据：《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

    8、内地公民前往港澳定居通行证核发

    许可依据：《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

    9、台湾居民往来大陆通行证签发及签注

    许可依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》

    10、外国人准迁证核发

    许可依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》

    11、台湾居民定居证核发

    许可依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》

    12、内陆居民往来台湾通行证核发及签注

    许可依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》

    （二）行政处罚（共28项）

    1、非法出境、入境、伪造、涂改、里用、转让出境、入境证件

    处罚种类：警告或者十日以下拘留

    法律依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十四条

    2、外国人在中国境内非法居留或者停留的

    处罚种类：警告或者每非法居留一日，处500元罚款，总额不超过5000元，或者三日以上十日以下拘留处罚，情节严重的，并处限期出境或驱逐出境

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第二十九条、第三条，《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十三条第一款

    3、外国人居留证填写项目内容变更未在10日内向公安机关办理变更的

    处罚种类：警告或者500元罚款，情节严重的，并处限期出境

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十三条第二款

    4、外国人迁居未在10日内向公安机关办理迁入登记的

    处罚种类：警告或者500元罚款，情节严重的，并处限期出境

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十三条第二款

    5、外国人不执行公安机关迁移决定的

    处罚种类：强制执行，可以同时处警告或者1000元以上、10000元以下罚款，情节严重的，并处限期出境

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十三条

    6、外国人不按规定缴验居留证，不随身携带护照或者居留证件，或者拒绝民警查验证件的

    处罚种类：警告或者500元罚款，情节严重的，并处限期出境

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十三条

    7、外国人未经国家劳动部或者其授权的部门批准私自谋职的

    处罚种类：终止谋职或就业，处1000元以下罚款，情节严重的，并处限期出境

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十四条第一款

    8、单位或个人私自雇佣外国人的

    处罚种类：终止雇佣行为，处5000元上、50000元以下罚款，责令承担私自雇佣的外国人的全部遣送费用

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十四条第二款

    9、外国人未经批准前往不对外国人开放的地区旅行的

    处罚种类：警告或者500元罚款，情节严重的，并处限期出境

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十六条

    10、外国人伪造、涂改、冒用、转让、买卖签证、证件的

    处罚种类：吊销或者收缴原签证、证件，处1000元以上、10000元以下罚款，或是3日以上、10日以下拘留，情节严重的，并处限期出境

    法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十六条

    11、协助组织、运送他人偷越国（边）境

    处罚种类：十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第61条

    12、为偷越国（边）境人员提供条件

    处罚种类：五日以上十日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第61条第一款

    13、偷越国（边）境的

    处罚种类：五日以下拘留或五百元以下罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第61条第二款

    14、持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境

    处罚种类：警告或者五日以下拘留

    法律依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十三条

    15、伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件

    处罚种类：10日以下拘留

    法律依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十四条

    16、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境入境证件

    处罚种类：警告或者五日以下拘留

    法律依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条

    17、持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件出境、入境

    处罚种类：警告或者五日以下拘留，可以单处或者并处一百元以上、五百元以下罚款

    法律依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十三条

    18、伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件

    处罚种类：10日以下拘留，可以单处或者并处五百元以上、三千元以下罚款

    法律依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十四条

    19、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取旅行证件

    处罚种类：警告或者五日以下拘留，单处或者并处一百元以上、五百元以下罚款

    法律依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十五条

    处罚种类：警告或者五日以下拘留，可以单处或者并处五百元以上、一千元以下罚款

    法律依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十六条

    21、持用伪造、涂改等无效的或者冒用他人的前往港澳通行证、往来港澳通行证

    处罚种类：警告或者五日以下拘留

    法律依据：《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第二十六条

    22、伪造、涂改、转让前往港澳通行证、往来港澳通行证

    处罚种类：十日以下拘留

    法律依据：《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第二十七条

    23、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取前往港澳通行证、往来港澳通行证、入出境通行证

    处罚种类：警告或者五日以下拘留

    法律依据：《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第二十八条

    24、中佃机构应当在所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介活动，中介机构设立分支机构，应当按照《因私出入境中介活动管理办法》第二章的规定办理资格认定手续，并交存备用金；中介机构不得以承包或者转包等形式开展中介活动，不得委托未经批准的中介机构或者个人代理中介活动业务。中介机构有违反以上规定的

    处罚种类：对没有违法所得的，处以10000元以下罚款，对有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过30000元的罚款

    法律依据：《因私出入境中介活动管理办法》第三十二条

    25、中介机构在中介活动中为他人编造情况、提供假证明，骗取出境入境证件

    处罚种类：没有违法所得的，处以5000元以上10000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过30000元的罚款

    法律依据：《因私出入境中介活动管理办法》第三十三条

    26、运送他人偷越国（边）境，情节轻微不需要判处刑罚的

    处罚种类：处十五日以下拘留，并处五千元以上五万元以下罚款

    法律依据：全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定

    27、偷越国（边）境的

    处罚种类：处十五日以下拘留，并处一千元以上五千元以下罚款

    法律依据：全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定

    28、违反治安管理的外国人

    处罚种类：作出相应处罚后，可附加限期出境或者驱逐出境

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第10条

    （三）行政强制（共2项）

    1、单位或个人未经资格认定、登记注册擅自开展中介活动的

    种类：依法取缔，没收违法所得

    法律依据：《因私出入境中介活动管理办法》第三十一条

    2、中介机构应当在所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介活动，中介机构设立分支机构，应当按照《因私出入境中介活动管理办法》第二章的规定办理资格认定手续，并交存备用金；中介机构不得以承包或者转包等形式开展中介活动，不得委托未经批准的中介机构或者个人代理中介活动业务。中介机构有违反以上规定的

    种类：责令限期整改

    法律依据：《因私出入境中介活动管理办法》第三十条

    （四）其他行政行为（共5项）

    1、持证人因非法进入前往国或者非法居留被送回国内；公民持护照、证件招摇撞骗；从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的

    种类：对其护照、出境入境证件予以吊销或者宣布作废

    法律依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十二条

    2、持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的

    种类：收缴证件

    法律依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十三条

    3、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取旅行证件

    种类：在行政处罚执行完毕六个月内不受理其出境、入境申请

    法律依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十五条

    4、机关、团体、企业、事业单位编造情况、出具假证明为申请人获取旅行证件

    种类：暂停其出证权的行驶，情节严重的，取消其出证资格

    法律依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十六条

    5、持用伪造、涂改等无效的或者冒用他人的前往港澳通行证、往来港澳通行证、入出境通行证

    种类：没收证件

    法律依据：《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第二十六条

 

 

 

第八部分  禁  毒

 

    一、法律依据

    1、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》

    2、《中华人民共和国治安管理处罚法》

    3、《湖南省禁毒条例》

    4、《易制毒化学品管理条例》

    5、《麻醉药品和精神药品管理条例》

    6、《强制戒毒办法》

    7、《麻黄素运输许可证管理规定》

    二、行政执法依据

类别	序号	名               称	制定机关	生效时间
法律	1	全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定	全国人大常委会	1990.1.28
	2	中华人民共和国治安管理处罚法	全国人大常委会	2006.3.1
行政 法规	3	湖南省禁毒条例	国 务 院	2005.11.1
	4	易制毒化学品管理条例	国 务 院	2005.11.1
	5	麻醉药品和精神药品管理条例	国 务 院	1995.1.12
地方性 法规	6	强制戒毒办法	省人大常委会	2004.3.1
部门 规章	7	麻黄素运输许可证管理规定	公 安 部	2000.8.1

三、行政执法职权

    （一）行政许可（共2项）

    1、许可事项：易制毒化学品购买证明核发

    法律依据：国家经贸委员、公安部、国家工商行政管理局《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》、《湖南省禁毒条例》

    2、许可事项：第一类易制毒化学品运输许可

    法律依据：国家经贸委员、公安部、国家工商行政管理局《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》、《湖南省禁毒条例》

    （二）行政处罚（共20项）

    1、非法持有鸦片不满二百克、海洛因不满十克或者其他少量毒品的，依照第八条第一款的规定处罚。

    处罚种类：拘留和罚款

    法律依据：《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》第三条、第八条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条，《湖南省禁毒条例》第三十条

    2、单位非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品进出境的或者明知他人制造毒品而为其提供上述规定的物品的

    处罚种类：对单位判处罚金或者予以罚款

    法律依据：《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》第五条

    3、非法种植罂粟不满五百株或者其他毒品原植物数量较小的

    处罚种类：拘留并处罚款

    法律依据：《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》第六条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十一条，《湖南省禁毒条例》第三十条

    4、吸食、注射毒品的

    处罚种类：拘留，可并处罚款

    法律依据：《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》第八条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条，《湖南省禁毒条例》第三十条

    5、非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的，非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的

    处罚种类：拘留或罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十一条，《湖南省禁毒条例》第三十条

    6、向他人提供毒品的，胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的

    处罚种类：拘留或罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条

    7、教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的

    处罚种类：拘留并处罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十三条

    8、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒活动时，为违法犯罪行为人通风报信的

    处罚种类：拘留

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十四条

    9、公共娱乐服务场所发现本场所内有贩卖、吸食、注射毒品等毒品违法活动而不及时报告公安机关，或者为贩卖、吸食、注射毒品等毒品违法活动提供便利条件，尚未构成犯罪的

    处罚种类：停业整顿并处罚款

    法律依据：《湖南省禁毒条例》第三十三条

    10、从事生产、销售、储存、运输、批量使用易制毒化学品的单位未依法向公安机关备案的，或者未建立管理制度或者未向公安机关报告，由公安机关责令限期改正不改正的

    处罚种类：罚款

    法律依据：《湖南省禁毒条例》第三十四条

    11、无运输许可证运输第一类易制毒化学品的

    处罚种类：没收违法所得、罚款

    法律依据：《湖南省禁毒条例》第三十四条

    12、未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的或者伪造、变造、换效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品的

    处罚种类：没收易制毒化学品管理以及原料、工具和设备，并处罚款

    法律依据：《易制毒化学品管理条例》第三十八条

    13、生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向公安机关报告年度生产、经销和库存情况的

    处罚种类：限期改正，并处罚款

    法律依据：《易制毒化学品管理条例》第四十条

    14、运输的易制毒化学品与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符，运输许可证种类不当，或者运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明的

    处罚种类：责令停运整改，并处罚款

    法律依据：《易制毒化学品管理条例》第四十一条

    15、个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定的

    处罚种类：没收易制毒化学品，并处罚款

    法律依据：《易制毒化学品管理条例》第四十一条

    16、运输易制毒化学品的单位和个人拒不接受主管部门监督检查的

    处罚种类：警告、罚款

    法律依据：《易制毒化学品管理条例》第四十二条

    17、致使麻醉药品和精神药品流入非法渠道造成危害尚不构成犯罪的

    处罚种类：没收违法所得、罚款

    法律依据：《麻醉药品和精神药品管理条例》第八十二条

    18、转借、骗领麻黄素养运输许可证的

    处罚种类：罚款

    法律依据：《麻黄素运输许可证管理规定》第十四条

    19、伪造、变造、买卖麻黄素运输许可证，情节显著轻微，危害不大的

    20、没有麻黄素运输许可证或使用伪造、变造、骗领、转借的麻黄素运输许可证运输麻黄素的

    处罚种类：罚款

    法律依据：《麻黄素运输许可证管理规定》第十六条

    （三）行政强制（共3项）

    1、对吸食、注射毒品成瘾人员，或者强制戒毒期满后未戒除毒瘾人员

    行政强制种类：强制戒毒

    法律依据：《强制戒毒办法》第五条、第六条

    2、办理治安案件查获的毒品、吸食、注射毒品的用具

    行政强制种类：收缴

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第11条第1款

    3、违反治安管理涉毒案件非法所得的财物

    行政强制种类：追缴

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第11条第2款

 

 

第九部分  人口管理

第一类  户政工作管理

    1、《中华人民共和国户口登记管理条例》

    2、《中华人民共和国居民身份证法》

3、《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》

类别	序号	名      称	制定机关	生效时间
法 律	1	中华人民共和国居民身份证法	全国人大常委会	2004.1.1
	2	中华人民共和国户口登记管理条例	全国人大常委会	1958.1.9
行政 法规	3	中华人民共和国边境管理区通行证管理办法	国 务 院

      处罚种类：酌情处罚  1、不按照本条例的规定申报户口的

    法律依据：《中华人民共和国户口登记管理条例》第二十条

    5、旅店管理人不按规定办理旅客登记的

    处罚种类：酌情处罚

    法律依据：《中华人民共和国户口登记管理条例》第二十条

    6、使用虚假证明材料骗领居民身份证的

    处罚种类：警告（并罚款，没收违法所得）

    法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十六条

    7、出租、出借、转让居民身份证的

处罚种类：警告（并罚款，没收违法所得）

    法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十六条

    8、非法扣押他人居民身份证的

    处罚种类：警告（并罚款，没收违法所得）

    法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十六条

    9、冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的

    处罚种类：罚款（或拘留，没收违法所得）

    法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十七条

    10、购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的

    处罚种类：罚款（或拘留，没收违法所得）

    法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十七条

    11、伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴

    处罚种类：收缴

    法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十七条

    1、行政许可事项：户口迁移审批

    法律依据：《中华人民共和国户口登记管理条例》

    2、行政许可事项：边境通行证核发

    法律依据：《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》

    1、户口登记工作，有各级公安机关主管

    确认种类：登记

    法律依据：《中华人民共和国户口登记管理条例》第三条

    2、公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。

    确认种类：证明

    法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条

    3、公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。

    确认种类：证明

    法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条

    1、公安机关收取的居民身份证工本费，全部上缴国库。

    行为种类：收费

    法律依据：《中华人民共和国户口登记管理条例》第二十条

 

 

 

 

    一、法律依据

    1、《中华人民共和国治安管理处罚法》

    2、《租赁房屋治安管理规定》

    3、《暂住证申领办法》

    二、行政执法依据

类别	序号	名       称	制定机关	生效时间
法律	1	中华人民共和国治安管理处罚法	全国人大常委会	2006.3.1
部门 规章	2	租赁房屋治安管理规定	公 安 部	1995.3.6
	3	暂住证申领办法	公 安 部	1995.6.2

三、行政执法职权（行政处罚12项）

    1、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码

    处罚种类：罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条

    2、房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告

    处罚种类：罚款或拘留并处罚款

    法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条

    3、房屋出租人（单位）未向公安机关办理登记手续或者未签定治安责任保证书前提下出租房屋

    处罚种类：没收非法所得、罚款

    法律依据：《租赁房屋治安管理规定》第九条

    4、房屋出租人（单位）将房屋出租给无合法有效证件承租人

    处罚种类：警告并处罚款

    法律依据：《租赁房屋治安管理规定》第九条

    5、房屋出租人（单位）不履行治安责任，发现承租人（单位）利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或发生案件、治安灾害事故

    处罚种类：责令停业并处罚款

    法律依据：《租赁房屋治安管理规定》第九条

    6、房屋承租人（单位）将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关

    处罚种类：警告并处没收非法所得

    法律依据：《租赁房屋治安管理规定》第九条

    7、房屋承租人（单位）利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品

    处罚种类：没收物品并处罚款

    法律依据：《租赁房屋治安管理规定》第九条

    8、对出租或承租的单位违反规定的

    处罚种类：罚款

    法律依据：《租赁房屋治安管理规定》第十条

    9、暂住人不按规定申报暂住户口登记，申领暂住证；且经公安机关通知拒不改正

    处罚种类：罚款或警告

    法律依据：《暂住证申领办法》第十四条

    10、公民骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证

    处罚种类：警告、罚款、或没收非法所得并处罚款

    法律依据：《暂住证申领办法》第十四条

11、单位或个人雇佣无暂住证人员或扣押暂住证和其他身份证件

处罚种类：罚款或警告

法律依据：《暂住证申领办法》第十四条

12、暂住人有违法犯罪行为，构成违反治安管理行为或构成犯罪的

处罚种类：依法追究治安或刑事责任，并吊销其暂住证

法律依据：《暂住证申领办法》第十五条

 

 

 

第十部分  互联网信息监管

 

    一、法律依据

1、《中华人民共和国治安管理处罚法》

2、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

3、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》

4、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》

5、《互联网信息服务管理办法》

6、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》

7、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》

8、《计算机病毒防治管理办法》

9、《互联网上网服务营业场所管理条例》

    二、行政执法依据

类别	序号	名           称	制定机关	生效时间
法律	1	中华人民共和国治安管理处罚法	全国人大常委会	2006.3.1
行 政 法 规	2	中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例	国 务 院	1994.2.18
	3	中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定	国 务 院	1997.5.20
	4	中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理 暂行规定实施办法	国 务 院	1998.3.6
	5	互联网信息服务管理办法	国 务 院	2000.9.25
部 门 规 章	6	计算机信息系统安全专用产品检测和 销售许可证管理办	公 安 部	1997.12.12
	7	计算机信息网络国际联网安全保护管理办法	公 安 部	1997.12.30
	8	计算机病毒防治管理办法	公 安 部	2000.4.26
	9	互联网上网服务营业场所管理条例	国 务 院	2002.11.15

 三、行政执法职权

    （一）行政许可（共1项）

1、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第十一条

（二）行政处罚（共20项）

1、违反计算机信息系统安全等级保护制度，危害计算机信息系统安全的；违反计算机信息系统国际联网备案制度的；不按照规定时间报告计算机信息系统中发生案件的；接到公安机关要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改进的；有危害计算机信息系统安全的其他行为的

处罚种类：罚款或停机整顿

法律依据：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十条

2、故意输入计算机病毒以及其他有害数据危害计算机信息系统安全的，或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品的

处罚种类：警告或罚款

法律依据：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十一条

3、安全专用产品中含有有害数据危害计算机信息系统安全的

处罚种类：警告或罚款

法律依据：《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》第二十二条

4、任何单位和个人不得自行建立或者使用非国际出入口信道的其他信道进行国际联网；接入网络必须通过互联网进行国际联网

处罚种类：警告、罚款

法律依据：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第十四条

5、任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：

①煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

②煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；

③煽动分裂国家、破坏国家统一的；

④煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

⑤捏造或者歪曲事实，散步谣言，扰乱社会秩序的；

⑥宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；

⑦公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

⑧损害国家机关信誉的；

⑨其他违法宪法和法律、行政法规的。

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、停止联网、停机整顿

法律依据：《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十条

6、任何单位和个人不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动：

①未经允许，进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的；

②未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的；

③未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的；

④故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；

⑤其他危害计算机信息网络安全的。

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、停止联网、停机整顿

法律依据：《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十条

7、互联网单位、接入单位及使用计算机网络国际联网的法人和其他组织，未建立安全保护管理制度的；未采取安全技术保护措施的；未对网络用户进行安全教育和培训的；未提供安全保护管理所需信息、资料及数据文件，或者所提供内容不真实的；对委托其发布的信息内容未进行审核或者对委托单位和个人未进行登记的；未建立电子公告系统的用户登记和信息管理制度的；未按照国家有关规定，删除网络地址、目录或者关闭服务器的；未建立公用帐号使用登记制度的；转借、转让用户帐号的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、停止联网、停机整顿

法律依据：《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条

8、互联网单位、接入单位及使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织，不履行备案职责的

处罚种类：警告、停机整顿

法律依据：《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十三条

9、任何单位和个人不得制作计算机病毒；不得向他人提供含有计算机病毒的文件、软件、媒体；销售、出租、附赠含有计算机病毒的媒体；其他传播计算机病毒的行为

处罚种类：罚款

法律依据：《计算机病毒防治管理办法》第十六条

10、任何单位和个人不得向社会发布虚假的计算机病毒疫情；从事计算机病毒防治产品生产的单位，应及时向公安部信息网络安全监察部门批准的计算机病毒防治产品检测机构提交病毒样本

处罚种类：罚款

法律依据：《计算机病毒防治管理办法》第十七条

11、计算机病毒防治产品检测机构没有按规定对提交的病毒样本及时进行分析、确认，并将确认结果上报公安部信息网络安全监察部门。

处罚种类：警告、限期改正

法律依据：《计算机病毒防治管理办法》第十八条

12、计算机信息系统使用单位未建立单位计算机病毒防治管理制度的；未采取计算机病毒安全技术防治措施的；未对本单位计算机信息系统使用人员进行计算机病毒防治教育和培训的；未及时检测、清除计算机信息系统中的计算机病毒，对计算机系统造成危害的；未使用具有计算机信息系统安全产品销售许可证的计算机病毒防治产品，对计算机信息系统造成危害的。

处罚种类：警告、限期改正、罚款

法律依据：《计算机病毒防治管理办法》第十九条

13、从事计算机设备或者媒体生产、销售、出租、维修行业的单位和个人，未对计算机设备或者媒体进行计算机病毒检测、清除工作，并备有检测、清除记录。

处罚种类：罚款

法律依据：《计算机病毒防治管理办法》第二十条

14、互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，尚不够刑事处罚的。

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、停业整顿

法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第29条

15、互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向公安机关举报的；未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；或者变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向公安机关办理有关手续或者备案的

处罚种类：警告、罚款，责令停业整顿

法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条

16、互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，擅自停止实施安全技术措施的

处罚种类：警告、罚款，责令停业整顿

法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条

17、有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留；（一）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；（二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；（三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数量和应用程序进行删除、修改、增加的；（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。

处罚种类：拘留

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十九条

18、有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

处罚种类：拘留、罚款

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条

19、煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

处罚种类：拘留、罚款

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十七条

20、制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻微的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

处罚种类：拘留、罚款

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条

 

 

 

第十一部分  道路交通安全管理

 

    一、法律依据

1、《中华人民共和国道路交通安全法》

2、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》

3、《道路交通安全违法行为处理程序规定》

4、《交通事故处理程序规定》

5、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》

6、《危险化学品安全管理条例》

    二、行政执法依据

类别	序号	名      称	制定机关	生效时间
法律	1	中华人民共和国道路交通安全法	全国人大常委	2004.5.1
行政 法规	2	中华人民共和国道路交通安全实施条例	国 务 院	2004.5.1
部 门 规 章	3	道路交通安全违法行为处理程序规定	公 安 部	2004.5.1
	4	交通事故处理程序规定	公 安 部	2004.5.1
	5	剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法	公 安 部	2005.8.1
	6	危险化学品安全管理条例	公 安 部	2002.3.15

 三、行政执法职权

（一）行政许可（共1项）

1、办理剧毒化学品公路运输通行证的审批

法律依据：《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第八条、第九条、第十条

（二）行政处罚（共17项）

1、未取得驾驶证驾驶机动车的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

2、驾驶证被吊销期间驾驶机动车的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》99条

3、驾驶人在驾驶证超过有效期仍驾驶机动车的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条、《条例》第28条

4、醉酒后驾驶机动车的

处罚种类：罚款   拘留

法律依据：《法》第91条

5、醉酒后驾驶营运机动车的

处罚种类：罚款   拘留

法律依据：《法》第91条

6、在驾驶证暂扣期间仍驾驶机动车的

处罚种类：罚款  可以并处拘留

法律依据：《法》第99条  《条例》第28条

7、造成交通事态后逃逸，尚不构成犯罪的

处罚种类：罚款  可以并处拘留

法律依据：《法》第99条第3项

8、机动车违反交通管制规定强行通行，不听劝阻的

处罚种类：罚款  可以并处拘留

法律依据：《法》第99条第6项

9、驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆的

处罚种类：罚款  可以并处拘留

法律依据：《法》第19条、第99条  《条例》第104条

10、非机动车造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

11、非机动车违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

12、强迫驾驶人违反交通安全法律、法规和安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故但尚不构成犯罪的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

13、故意损毁交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

14、故意移动交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

15、故意涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

16、非法拦截机动车，不听劝阻，造成交通严重阻塞、较大财产损失的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

17、非法拘留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞、较大财产损失的

处罚种类：罚款可以并处拘留

法律依据：《法》第99条

 

注：文中《法》为《中华人民共和国道路交通安全法》

《条例》为《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

 

 

 

第十二部分  其   他

 

一、法律依据

1、《中华人民共和国律师法》

2、《中华人民共和国人民银行法》

3、《中华人民共和国行政处罚法》

4、《中华人民共和国人民警察法》

5、《公安机关办理行政案件程序规定》

6、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》

二、行政执法依据

类别	序号	名       称	制定机关	生效时间
法 律	1	中华人民共和国律师法	全国人大常委会	2002.1.1
	2	中华人民共和国人民银行法	全国人大常委会	2004.2.1
	3	中华人民共和国行政处罚法	全国人大常委会	1996.10.1
	4	中华人民共和国人民警察法	全国人大常委会	1995.2.28
部门 规章	5	公安机关办理行政案件程序规定	公 安 部	2004.1.1
	6	中华人民共和国传染病防治法实施办法

    法律依据：《中华人民共和国传染病防治法实施办法》