张家界市武陵源区旅游局（旅游质量监督管理所）行政执法依据

 一、行政执法机关

    单位名称：张家界市武陵源区旅游局

    单位类别：法定行政机关

    法律依据：

    1、《旅行社管理条例》

    2、《导游人员管理条例》

    3、《旅行社管理条例实施细则》

    4、《导游人员管理实施办法》

    5、《旅行社质量保证金赔偿试行标准》

    6、《旅行社投保旅行社责任保险规定》

    7、《旅游投诉暂行规定》

    8、《旅游安全管理暂行办法》

    9、《旅游安全管理暂行办法实施细则》

    10、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》

    11、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》

    12、《湖南省旅游管理条例》

    二、行政执法依据

类别	序号	名   称	制定机关	生效时间
法律
行政 法规	1	旅行社管理条例	国 务 院	1996.10.15
地方性 法规	2	湖南省旅游管理条例	省 人 大 常 委 会	1997.6.1
部 门 规 章	3	旅行社质量保证金赔偿试行标准	国家旅游局	1997.3.27
	4	旅行社投保旅行社责任保险规定	国家旅游局	2001.9.1
	5	旅游投诉暂行规定	国家旅游局	1991.10.1
	6	导游人员管理条例	国家旅游局	1999.10.1
	7	旅行社管理条例实施细则	国家旅游局
	8	导游人员管理实施办法	国家旅游局	2002.1.1
	9	旅游安全管理暂行办法	国家旅游局	1990.3.1
	10	旅游安全管理暂行办法实施细则	国家旅游局	1994.3.1
	11	重大旅游安全事故报告制度试行办法	国家旅游局	1993.4.15
	12	重大旅游安全事故处理程序试行办法	国家旅游局	1993.4.15

三、行政执法职权

    （一）行政许可（共/项）

    （二）行政处罚（共10项）

    1、未取得《旅行社业务经营许可证》从事旅行社业务经营；外国旅行社常驻机构经营旅游业务的

    处罚种类：罚款

    法律依据：《旅行社管理条例》第三十八条

    2、旅行社未按照核定的经营范围开展经营活动的；旅行社未为旅游者办理旅游意外保险，提供的服务不符合保障旅游者人身、财务安全的要求，对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，未向旅游者作出真实说明和明确警示和采取防止危害发生的措施的；旅行社未按规定收费等。

    处罚种类：罚款，情节严重的吊销《旅行社业务经营许可证》

    法律依据：《旅行社管理条例》第三十九条

    3、旅行社招徕、接待旅游者未制作完整记录，保存有关文件、资料以备旅游行政管理部门核查的；旅行社不接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、财务帐目、外汇收支等经营情况进行监督检查的。

    处罚种类：责令限期改正，给予警告，停业并处罚款

    法律依据：《旅行社管理条例》第四十一条

    4、旅行社聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游、领队的。

    处罚种类：罚款

    法律依据：《旅行社管理条例实施细则》第六十条

    5、无导游证进行导游活动的。

    处罚种类：罚款

法律依据：《导游人员管理条例》第十八条

6、导游人员未经旅行社委派、私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的。

处罚种类：罚款

法律依据：《导游人员管理条例》第十九条

7、导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的。

处罚种类：罚款

法律依据：《导游人员管理条例》第二十一条

8、导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的。

    处罚种类：罚款

    法律依据：《导游人员管理条例》第二十三条

    9、导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的。

    处罚种类：罚款

    法律依据：《导游人员管理条例》第二十四条

    10、旅行社从事旅游业务经营活动，未投保旅行社责任保险的。

    处罚种类：罚款

    法律依据：《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二十一条

    （三）行政强制（共/项）

    （四）行政征收（共/项）

    （五）行政裁决（共10项）

    1、旅行社收取旅游者预付款后。因旅行社的原因不能成行，应提前三天（出境旅游应提前七天）通知旅游者，否则应承担违约责任，并赔偿旅游者已交预付款10%的违约金。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第四条

    2、因旅行社过错造成旅游者误机（车、船），旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失，并赔偿经济损失10%的违约金。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第五条

    3、旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议合同不符，造成旅游者经济损失，应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第六条

    4、导游未按国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者所付导游费的2倍。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第七条

    5、导游违反旅行社与旅游者的合同约定，损害了旅游者的合法权益，旅行社应对旅游者进行赔偿。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第八条

    6、导游在旅游行程期间，擅自离开旅游团队，造成旅游者无人负责，旅行社应承担旅游者滞留期间所支出的食宿费等直接费用，并赔偿全部旅游费用30%的违约金。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第九条

    7、旅行社安排的餐厅，因餐厅原因发生质价不符的，旅行社应赔偿旅游者所付餐费的20%。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第十条

    8、旅行社安排的饭店，因饭店原因低于合同约定的等级档次，旅行社退还旅游者所付房费与实际费用的差额，并赔偿差额20%的违约金。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第十一条

    9、旅行社安排的交通工具，因交通部门原因低于合同约定的等级档次，旅行社退还旅游者所付交通费与实际费用的差额，并赔偿差额20%的违约金。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第十二条

    10、旅行社安排的观光景点，因景点原因不能游览，旅行社退还景点门票、导游费并赔偿退还费用20%的违约金。

    法律依据：《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第十三条。

    （六）行政确认（共/项）

    （七）行政给付（共/项）

    （八）其他行政行为（共/项）