各乡镇党委、人民政府，军地坪街道党委、办事处，森林公园党委、管理处，区直（垂直）及驻武各单位党组织：

经研究，现将《张家界市武陵源区机关作风整顿工作方案》予以印发，请认真遵照执行。

以狠刹“赈酒风、赌博风、懒散风”为重点，开展机关作风整顿。通过学习、教育、整顿、整章建制等过程，达到进一步转变机关作风的目标，树立勤政、廉政、务实、高效的党政机关形象；树立勤奋、向上、爱岗、敬业、遵纪、守法的国家公职人员的形象；确保重点工程、重点立项交办任务以及“八件实事”的落实，推进全区经济继续快速发展和社会全面进步。
二、工作步骤与要求

机关作风整顿分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（9月份），一是认真组织学习。主要是学习区机关作风整顿相关文件、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党党内监督条例》、十六届四中全会精神、国家公务员管理有关文件等。二是层层召开动员大会。区委、区政府召开全区机关作风整顿动员大会。各单位要召开班子成员会、党员会、全体干部大会，层层贯彻区机关作风整顿动员大会精神，并结合单位实际，制定工作方案。

第二阶段：查找问题，落实整改阶段（10月份）。各单位根据区机关作风整顿的要求，认真查找本单位在“三风”方面存在的问题，并针对存在的问题提出整改措施，整改落实到位。10月底将自查情况及整改情况用文字材料送交区委办公室和区纪委办公窒。

第三阶段：督促检查，完善制度阶段（11月份）。区机关作风整顿督查组将针对各单位自查存在的问题，对整改落实情况以明查暗访等多种形式不定期的进行检查，并将检查情况予以通报。各单位要健全各种制度，建立防范长效机制并明确一名主要负责任抓落实。

第四阶段：考核验收，总结评比阶段（12月份）。机关作风整顿为2004年度目标管理考核党风廉政建设一票否决范围。对有下列情形之一，严重影响机关形象和本单位工作任务完成的，按年初规定，实行一票否决：

（一）单位副科级以上干部违规赈酒造成不良影响的；

（二）单位对其他干部职工违规赈酒制止不力的；

（三）发现单位干部职工上班时间在任何场所打牌、赌博的；

（四）单位干部职工下班时间参与赌博造成不良影响的；

（五）单位干部职工上班经常有迟到、早退或旷工、旷会，作风长期涣散的；

（六）工作推诿、不作为被投诉查实的；

（七）未经审批，擅自外出、考察、学习或巧立名目骗取假期外出旅游的；

（八）利用职权，在宾馆、酒店开免费房、吃免费餐被举报查实的。

对受到一票否决单位，按年初规定，给予下列惩处：

（一）单位班子成员不评先；

（二）单位主要负责人实行诫免，情节严重的给予纪律处分；

（三）单位目标管理考核降低一个档次。导致目标管理考核评为二档的，单位扣发20%目标管理奖金，三档单位扣发40%目标管理奖金；影响本单位考核档次的领导、直接责任人扣50%人平目标管理奖金。
三、工作措施

（一）加强领导，成立机关作风整顿领导小组
区机关作风整顿领导小组由李正元同志任组长，卓锦霞、侯家骥同志任副组长，区纪委（监察局）、区委办、区委组织部、区直机关工委负责人为成员，负责机关作风整顿的组织、协调。领导小组下设督查组、考核验收组，负责对全区机关作风整顿工作进展情况进行检查、考核、验收。

（二）加强督查，务求机关作风整顿取得实效
11月份，督查组将对全区机关作风整顿情况进行督查，主要检查内容：1、领导是否重视，认识是否提高。2、制度是否健全，整改是否到位。3、工作任务是否得以顺利推进。

（三）健全制度，切实转变机关工作作风
加强机关作风整顿，切实转变机关工作作风，必须以制度作保障。一要实行领导负责制。各单位的一把手要切实负起领导责任，周密安排，精心部署。同时要以身作责，做全体干部职工的表率。二要落实讲评制度。各单位对机关作风整顿开展情况要组织讲评，表彰先进，鞭策后进。三要完善考核制度。区委、区政府将对各单位的机关作风整顿情况作为各单位年度工作目标的一项重要指标进行考核验收。各单位要将干部职工是否遵守刹“三风”的纪律规定作为干部职工年度岗位考评的重要内容进行考核。

（四）明确纪律，确保机关作风整顿落到实处
为狠刹“三风”，重申以下十项纪律要求，对违纪的个人，按照党纪政纪有关规定从严查处：

1、不准领导干部违规赈酒；

2、不准上班时间在任何场所打牌、赌博；

3、不准在娱乐场所进行公款消费；

4、不准迟到、早退、旷工、旷会；

5、不准借学习考察之机，携家属子女公款旅游；

6、不准利用职权在宾馆、酒店开免费房、吃免费餐；

7、不准擅自添置超编车、超标车，不准公车擅自参与婚丧嫁娶等活动；

8、不准单位擅自雇请临时工；

9、不准对企业乱收费、乱罚款和随意出具停业整顿通知；

10、不准工作推诿和不作为。