4月15日至16日，区委副书记、区长陈红日，区委常委、常务副区长吴扬琼带领区政府办、区委区政府督查室、区重点办以及乡镇和相关职能部门的负责人，对第一季度全区重点立项任务续建完成项目和八件实事的实施情况，采取看现场、问情况、听汇报等形式进行了督查，并于4月16日上午召开了重点立项任务续建完成项目和八件实事实施情况点评会，各项目的责任领导参加了点评会。现将督查情况通报如下：

一、全区重点立项任务续建完成项目进展情况

1、吴家峪门票站建设。目前，吴家峪门票站土建已基本完工；塔楼装修装饰工程的吊顶已完成50%，主要石材已购置进场，龙骨架已搭设完毕，准备立即进行安装，水电工程完成工程量60%；3-9层塔楼陈列展示布置即将提交设计方案；景观亮化工程已确认施工组织方案和施工单位，正在进行预算审计，其主要灯具进行公开采购招标，4月26日开标；IC卡电脑门票管理、电子显示屏、消防监控和信息监控系统已完成系统布线，进行相关外部信息资源导入施工，特殊产品正按我方要求进行厂家制作；浮雕工程计划本月组织专家对设计方案进一步完善，5月开始制作，6月底完成施工；门票站附属广场工程（现门票站施工围墙内）计划6月份进行施工，预计7月底与门票站一同投入使用。

2、索溪河旅游综合开发及河道疏理一期工程。目前该工程已完成河道疏浚、护岸回填、干砌块石护坡、5个坝体工程的施工，占全部工程量的85%，总投资的88%，现正在进行混凝土格梗（已完成70%）、营养土回填（已完成20%）、园林绿化和陈家岗弃料场水土保持和植被恢复施工。

3、专家村对面拆迁整治。该项目现已签订拆迁协议30户，并正在对签订协议房屋进行拆除，部分房屋已拆除完毕；还有6户未签订协议的户，已进入行政裁决程序，待裁决通知书下达后组织强制拆除。

4、十里画廊旅游厕所改造工程。现武廊山庄已拆除、清运完毕，3户住宅户已申请法院裁决，待裁决拆除后进入下一步工作。

5、杨家界景区门票站综合楼建设及附属项目。前期手续办理、施工图纸设计、招标审批、土地征收和房屋拆迁等工作已全面完成，招标代理公司和工程造价咨询公司也已确定并签订了合同。预计5月中旬可完成招标工作及确定施工队伍，5月下旬可动工建设。八里坡、龙凤庵两处环保车停靠点建设正在积极施工中，预计本月底可完工。

6、索溪峪中心学校扩建工程。目前，已完成环境评估、地质灾害评估、地勘及建筑设计，小区规划，已通过专家评审，征地手续省政府已批，待征地到位后立即开工。

7、区二中建设工程。现已完成前期准备工作，正在进行征地拆迁补偿工作；初步设计方案经市建设局评审通过后，立即进行地勘和工程招标。

8、泗南峪至向家台、桑植分水岭公路建设。泗南峪至向家台公路目前还有2.45公里路面未完成，排水沟未做，预计6月底完工；泗南峪至分水岭公路剩路面900米，排水沟及安全设施正在施工，预计5月底完工。

9、区检察院技侦大楼建设。该项目已完成工程报批手续和选址审批手续，市建设局已批准建设，省国土资源厅已批准建设用地，现已完成立项及初步设计。已争取到位国债资金150万元，并完成了选址及地质勘探工作，明确了征地范围。

10、协合乡行政中心建设。现整个主体工程已通过验收，目前正在进行室内外装修，预计6月中旬可全部完工。

11、中湖、袁家界土地整理项目。该项目分中湖、袁家界片分别实施，上半年组织实施袁家界片，下半年组织实施中湖片。袁家界片目前已完成项目设计和施工预算，正在组织招投标，到位资金55%。预计4月中旬袁家界片开工实施，工期45天。

12、社会主义新农村试点建设。该项目有待进一步研究确定。

13、武陵源区地震监测台建设。目前已完成第一期所有技术性建设指标，完成了摆房和地下观测井的建设；新建173.8m的铁艺围墙、163m的封闭性围墙和98.7m防洪沟建设；完成填方2500m3，挖方642m3。共计完成投资30万元，并采购了40万元的进口设备，现正在办理报送手续，计划5月份安装仪器设备，投入运行；现准备马上进入二期工程建设（主要是数据采集房、素材房及仪器设备房）。

14、卫生院改造。中湖卫生院改扩建项目正在申报立项，地勘和初步方案设计正在进行；协合卫生院新建项目正在申报立项，目前正在进行地勘和初步方案设计。现已完成了两个卫生院业务用房改扩建方案设计报告书并验收通过完成了建设工程相关前期筹备工作。4月28日前协合乡卫生院工程项目完成地质勘探、扩宽急救通道、拆除旧房。计划5月15日前完成两个卫生院工程项目图纸设计、图纸审查、造价预算、造价审计，落实招标事宜并与中标方签订施工合同，力争两个卫生院建设工程在5月20日前开工。

15、两园路改造升级。现在已经基本完成了路基、涵洞、保坎、软土换填等基础性工作。目前，正在进行水泥稳定层的施工，计划今年4月底前完成一标和四标原材料准备工作，水稳层施工完成90%以上。“五一”黄金周过后二标和三标开始进行水稳层施工，5月底二标、三标的备料工作全部完成，6月底前水稳层施工全部完成，沥青混凝土搅拌站安装和材料准备工作也计划在6月底全部完成，7月份开始路面沥青混凝土施工，8月底前完成路面沥青混凝土摊铺，9月份完成水沟、路肩、防撞墩、安全防护设施等扫尾工程，9月底交付使用，确保“十一”旅游黄金周正式通车。

二、全区八件实事实施情况

第1件实事：

（1）城镇新增就业600人。已完成180人，完成率30%，预计6月底能实现任务过半。

（2）下岗失业人员再就业200人。已完成80人，完成率40%，预计6月底能实现任务过半。

第2件实事：

（3）新建或改造区县到乡镇公路13公里。已完成8.5公里。

（4）建成通村公路（水泥或沥青）6公里。计划完成6.9公里，前期工作已启动，下半年可全面完成。

第3件实事：

（5）企业基本养老保险新增参保1300人。已完成调查摸底等基础性工作，预计6月底能实现任务过半。

（6）基本医疗保险新增参保800人。已完成调查摸底等基础性工作，预计6月底能实现任务过半。

（7）工伤保险新增参保500人。已完成调查摸底等基础性工作，预计6月底能实现任务过半。

（8）财政“低保”资金比上年度增长15%。今年本级财政已预算低保资金48万元，在去年基础上增长约15%，不足部分将会通过其他有效形式完成低保资金的配套。

第4件实事：

（9）农村沼气池建设100口。任务已细分到各乡镇，现已完成3口。按照市农村能源建设领导小组的要求，预计11月底我区可全面完成建设任务。

第5件实事：

（10）改、修建农村中小学寄宿制学校2所。现已确定改建的2所学校为索溪峪中心学校和天子山中心学校。已完成索溪中心学校食堂建设的地堪、设计、审图、放线等报批程序的80%工作，土地征迁补偿工作正在进行；天子山镇中心学校的学生宿舍楼建设正在确定具体方案，进行初步设计等前期准备工作。

第6件实事：

（11）新、改建乡镇卫生院2所。（即为重点立项任务）

（12）农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率100%，独生子女伤残扶助金发放率100%。现已完成农村部分计划生育家庭奖扶对象消亡和新增人员的调查摸底、农村死亡伤残独生子女家庭扶助人员的初步摸底调查以及区级配套经费的预算申报工作。预计6月份奖扶资金将全部发放到位。

第7件实事：

（13）索溪峪污水处理厂年处理量110万吨以上。已完成27.66万吨污水处理量。

（14）锣鼓塔污水处理厂年处理量45万吨以上。已完成12万吨污水处理量。

（15）其他途径年污水处理量20万吨以上。已完成3.61万吨污水处理量。

（16）新增绿地面积6万平方米。张清公路沿线、武陵大道沿线及黄龙洞生态广场、吴家峪标志门的绿地建设已动工。

（17）城区绿地率28%。待今年新增绿地面积任务完成后，可达到28%的城区绿地率。

第8件实事：

（18）新建通电话行政村1个。已确定索溪峪土家族乡双星村为新建对象，正在做相关的前期工作。

三、存在的问题

全区重点立项任务和八件实事在推进过程中存在一些问题，影响着工程的进展情况，主要表现在：一是部分项目责任单位思想上重视不够，工作措施不力；二是部门协调配合不够，工作合力不够；三是施工环境欠佳，主要表现为群众阻工、材料运输条件和群众强性参运等；四是工程实施进度慢于计划进度，主要表现为泗南峪至向家台公路工程建设进度太慢；五是开工建设项目不多，很多工程都在忙于手续报批；六是部分项目存在着一定的质量问题，主要表现为：索溪河综合治理工程的干砌块石扶坡工序，由于工程监理工作没有完全到位，该工序没有严格按照设计要求操作；协合乡行政中心建设工程由于设计原因，可能存在防水方面的问题。

四、下一阶段工作要求

为了妥善解决好上述问题，有效地推进全区重点立项任务和八件实事的实施，保证如期保质地完成，特提出五点要求：

一是要加强领导。全区重点立项任务和八件实事的责任领导、联系领导和责任单位要落实好蹲点办公制度、重大事项集体研究制度；责任单位要在工作中把握和把准所存在的问题，增强工作责任感，加大抓落实的力度；工作人员要全力以赴，切实履职行责，严督实查，确保工作指导到位。

二是加快工作进度。各责任单位要在保证工程质量的前提下，全面加快工程进度，制定出详细的工作进度表，保证原有部署和安排的计划圆满实现。特别是专家村对面房屋拆迁项目的施工进度已经影响到索溪河综合治理工程的建设进度和旅游接待工作，必须加快工作进度；索溪河综合治理工程要进行日调度，确保如期竣工，确保行洪安全；吴家峪门票站及生态广场建设工程要加班加点，争取早日投入使用。

三是要保证工程质量。各责任单位要坚持效益与质量并重的原则，扎实做好重点立项任务和八件实事的前期准备和基础性工作，以便有效地推进工作的开展。所有的工程建设质量都要经得起历史的检验，要对人民负责，对历史负责。特别是索溪河综合治理工程必须加强质量监管，严格按照设计要求到位。

四是要加强安全生产。各责任单位要提高安全生产意识，加强监管，同时还要充分发挥安全生产基层单位的作用，搞好安全隐患排查和整改，思想上不能松懈，要求上不能松弛，工作上不能松劲，确保重点立项任务和八件实事建设中的施工安全。

五是要形成工作合力。全区的重点立项任务和八件实事任务艰巨，压力很大，各责任单位必须增强大局意识和服务意识，充分发挥好工作的主动性、积极性和创造性，加强部门配合，切实形成真抓实干的合力。