(2007年7月27日)

从刚才上半年全区经济运行情况的通报、有关单位的汇报、区政府各位副区长的讲评，结合区人大及其常委会平时工作视察、执法检查的情况来看，上半年，区政府围绕“建设世界旅游精品”这个总目标，按照科学发展、和谐发展的总要求，真抓实干，齐心协力，有效地推进了全区经济和社会事业的健康发展，呈现出速度、质量、效益协调发展的良好态势，区本级财政收入、全社会固定资产投资实现“过半”目标。具体来看，一是旅游产业这个主业稳中有升，旅游人次和旅游总收入同比增长虽然幅度不大，但稳中略有上升，旅游宣传促销、旅游市场管理、宾馆提质升级都有新的加强。二是城市工作建设和管理都呈现出新亮点，建设上，宝峰路、高云路、专家村宾馆对面生态休闲园、城区绿化等城市基础设施建设在启动、在推进；管理上，“重心下移、属地管理”等城管新机制成效日益明显，贯彻执行《武陵源风景名胜区总体规划》，批后监管、控违拆违取得了一些实质性效果，公交车、出租车上路营运，较好地规范了营运秩序。三是新农村建设着力推进，新农村布局规划和示范村整建规划全面完成，农村饮水、土地整理、通畅工程等投入加大，农村基础条件不断得到改善。四是社会事业发展成绩喜人，8件实事稳步实施，“普九”成果进一步巩固，被评为全省规范教育收费示范区、全市“两项教育”督导评估先进单位、全市基础教育综合发展一等奖，农村合作医疗正式纳入全省试点，人口和计划生育工作准备争创国优，经济与社会事业协调发展逐步实现。五是重点工程项目不断推进，东冠大酒店已开工建设，续建工程如阳龙公路、索溪隧道、杨家界门票站等建设进程加快，黄龙洞停车场正在组织拆迁，环景区公路已完成可研。六是社会大局和谐稳定，并取得了新成绩，信访工作获省先进，社会治安状况和政法队伍形象排名全省第一。以上六个方面成绩的取得，区政府及其工作部门都做出了艰苦的努力，成效是令人满意的，都在各自的岗位上为全区旅游主业的提质增效作出了积极贡献。在下半年的工作中，希望进一步提升工作标准，进一步创新方式方法，进一步发扬优良作风，进一步创造工作佳绩，努力完成年初确定的旅游接待人次、旅游总收入、重点工程建设等各项工作任务，争取在建设、管理、服务的各个环节上都致力建设精品，齐心协力共同实现“建设世界旅游精品”的总目标。下面，我提两点建议：

一是要加强学习贯彻《监督法》，努力提高依法行政水平。从今年1月1日起施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分体现了民主集中制、集体监督、有序监督的原则，是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律。《监督法》的颁布实施，是完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的重大步骤，是提高党的执政能力，推进科学执政、民主执政、依法执政的重要举措，是健全完善党和国家监督体系，促进依法行政、公正司法的重要途径，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，区委下发了《关于深入学习宣传贯彻〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的通知》（张武办〔2007〕30号），要求各级各部门各单位结合工作实际，原原本本学习监督法，全面了解监督法的主要内容，深刻领会监督法的精神实质。《监督法》的监督对象主要是“一府两院”，包括“一府两院”中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员，政府各组成部门和其它工作部门。监督重点主要是四个方面，即政策监督、财政监督、法律监督和人事监督。希望政府及工作部门按照区委的《通知》要求，加强《监督法》的学习，宣传贯彻好《监督法》，以学习宣传贯彻《监督法》为契机，促进依法行政，努力提高全区依法行政的能力和水平。区人大一定注重在监督中支持，寓支持于监督之中，为全区中心工作，为全局工作的顺利推进尽监督之责，更尽支持之责。

二是要认真做好区乡人大换届选举工作，努力实现换届选举与工作两不误、两促进。区乡两级人大换届选举工作，是下半年全区的一项重要工作，是全区人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治的一次重要实践，做好这次换届选举工作，对于加强基层政权建设，构建和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。这次换届选举，从7月1日起启动，到12月中旬完成，时间长，牵涉面广，程序多，工作量大。各处乡镇，区直、垂直各单位，个个单位都有任务，人人肩上都有责任。请大家务必在区委的统一领导下，认真细致地搞好换届选举工作，把这项工作列入重要的工作日程，确保换届选举圆满成功，以换届选举的圆满成功有力地促进工作的顺利开展，促进全区经济社会事业的科学发展、和谐发展，促进武陵源的世界旅游精品建设。

谢谢大家。