同志们：

这次会议开得很好。会上，各职能部门汇报了上半年工作情况，谈了下半年工作打算。各位副区长对所分管的工作进行了讲评，并对下半年工作进行了部署安排，都讲得很全面。扬琼同志针对上半年重点立项任务和8件实事实施情况进行了通报，并就下步工作讲了很好的意见。等会陈区长还要对下半年工作进行全面安排部署，希望大家结合实际，认真抓好落实。

我个人认为，上半年的工作可以概括为十六个字，那就是：运转正常、成绩明显、问题存在、后劲很大。上半年，我区社会政治治安稳定，各个单位、各个部门工作正常开展，没有发生重大问题、没有发生重大事故，全区上下政通人和，形势很好，工作运转正常。从各单位汇报上来看，全区绝大部分工作都实现了“双过半”，大多数经济指标增幅都处在全市前列，所以说成绩明显。讲问题存在，主要是因为我们武陵源是以旅游为中心，旅游是我们的经济支柱，是重中之重，按照我区年初工作部署，今年要实现旅游人次上浮10%，那就是要达到1265万，对照这个要求我们还存在很大差距，而市委、市政府给我们的要求是上浮12%，那就是要达到1288万，差距更大。上半年我们没有实现上述增幅目标，下半年增加旅游人次的压力也就更大。但是，我们不能讲客观原因，昨天召开的旅工委扩大会议，对下半年旅游工作进行了全面部署，对照全年任务目标，剩下的5个月时间，我们每个月要完成旅游人次近150万，希望大家积极出谋划策，搞好旅游宣传促销，确保完成全年旅游人次增长目标任务。再就是发展环境问题，前面几位副区长也都讲到，我们还存在城市管理力度不够，重点工程施工环境较差，旅游市场管理欠规范，特别是行程缩水、接待降标、高额回扣、色情敲诈、追客赶客、套票逃票等欺诈游客的问题，严重影响了武陵源对外整体形象。虽然面临的困难很大，但我们已在旅游宣传促销和旅游市场秩序整治上采取了过硬措施，重点工程正在稳步推进，城市建设和管理正在加大力度，招商引资势头很好，我相信通过今天会议对下半年工作的再动员、再部署、再鼓劲，全区下半年一定会掀起抓经济、求发展的新高潮，所以讲发展后劲很大。下面，我就认真贯彻胡总书记倡导的八个方面的良好风气，如何加强和改进干部作风，确保全年工作任务全面完成简单讲三点意见。

一、以胡总书记讲话精神为指导，严格规范我们的工作作风

今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上对全面加强新形势下的领导干部作风建设提出了新的要求，明确提出要大力倡导八个方面的良好风气，这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。这八个方面的良好风气是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。干部作风，特别是党员干部作风体现党的宗旨，关系党和政府形象，我们一定要深刻领会，全面贯彻落实，自觉加强作风建设，身体力行八个方面的良好风气。

经济工作任务能否完成，关键在人，最终还是靠人。如果在座的每一位干部都具有过硬的工作作风，按照胡总书记倡导的八个方面的良好风气去做了，我们就能很好的完成我区下半年经济任务，否则就会影响工作的正常开展。因此，各单位各部门要结合实际，深入学习，认真思考，切实加强和改进作风建设，在工作、学习、生活上按八个方面的良好风气要求去做，真正做到集中精力抓发展，改进作风促落实，强化责任保稳定。一要领导带头，着力解决作风建设中存在的突出问题。作风建设，关键在领导，要从领导机关和领导干部抓起，特别是各单位党政“一把手”要带好头，作好表率，一级抓一级，一级带一级。在思想作风上，要联系党员干部的思想实际，重点解决不思进取的问题。要自觉按照“三个代表”的要求，始终站在时代前列，保持与时俱进、奋发有为的精神状态。在工作作风上，重点解决形式主义问题。要坚持求真务实，不做表面文章，解决好学与用、说与做、行与果相脱节的问题。在领导作风上，重点解决官僚主义问题。要从文山会海和繁杂的应酬中解脱出来，深入群众，深入实际，调查研究，狠抓落实。在干部生活作风上，要注意克服贪图享乐、以权谋私，做到艰苦奋斗、清正廉洁、严以律己、以身作则，以良好的党风带动政风、民风，推进社会风气的好转。二要着眼于服务群众，完善制度，健全机制。各级领导干部一定要增强宗旨意识，始终坚持实现人民利益高于一切，倾听人民呼声先于一切，解决人民疾苦急于一切，勤政为民，真抓实干，努力提高为人民服务的质量，切实维护好人民群众的经济、政治、文化利益。要结合实际，落实胡总书记讲话要求，把完善制度、健全机制作为作风建设的一项重要内容来抓，要逐步建立完善思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部考核机制等一整套在新时期改进干部作风建设切实管用的办法和制度，对市委、区委已作出的加强和改进干部作风建设的规定，要不折不扣地抓好落实。三要正视问题，改正问题。各单位各部门都要认真对照八个方面的良好风气进行检查，发现问题，分析原因，提出改进措施，切实把存在的问题解决好，要真正在端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风上用心思、花力气、见成效。

二、以完成全年工作任务为目标，全面加强我们的作风建设

完成全年各项工作目标任务，时间紧，任务重，必须发扬求真务实的作风，狠抓各项工作的落实。当前，我区干部作风总的来讲是好的，但也还存在不少问题，主要表现在：思想僵化，因循守旧。在一些工作中拿不出好的思路和过硬的办法，在遇到困难和矛盾的时候难以打开局面，缺乏开拓创新精神。如第三期景区拆迁存在畏难情绪，景区摊棚摊点整治未到位，城市建设和改造速度过慢，欺诈游客现象仍然严重等等；不思进取，无所作为。工作心中无数，干到哪里算哪里，缺乏奋力争先的压力和只争朝夕的精神；虚华漂浮，形式主义。工作不抓落实，不求实效，而是热衷于做表面文章，玩数字游戏，搞虚假政绩；高高在上，官僚主义。不深入基层、深入群众研究和解决具体问题，而是主观臆断，不尊重客观规律，决策指挥严重脱离实际等等。

前不久，伯俊书记在“争做勤政廉政模范，建设世界旅游精品”主题教育党课上讲话时指出了全市党员干部在作风上存在的问题：一是心浮气燥，不愿学习；二是不思进取，得过且过；三是奢侈浪费，贪图享受；四是弄虚作假，形式主义；五是自由散漫，违法违纪。这些问题在我区党员干部中都有不同程度的存在，如不认真加以纠正和解决，就会影响全年经济工作任务的完成。因此，要完成既定的目标，既要有正确的方针政策来指导，更要有过硬的工作作风来保证，各单位各部门都要把贯彻胡总书记倡导的八个方面的良好风气与解决本部门、本单位最突出的作风问题结合起来，以良好的工作作风推进各项工作的落实，以工作的落实保证全年工作任务的完成。第一，要增强责任意识。职务的本职是责任，在其位谋其政，这是对领导干部最起码的要求。我们各方面的工作任务都很重，大家要进一步增强责任意识，咬住目标，各负其责，自加压力，勇于创新，积极主动地推进工作。第二，要脚踏实地。千里之行，始于足下。改革和建设事业是靠一步一个脚印走出来的，现在工作的难度越来越大，在这种情况下，更需要有坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，开拓进取，扎实工作。更需要集中精力，开动脑筋，把握关键，解决问题。抓工作不能一般化，要变一般抓、口头抓、泛泛抓为重点抓、切实抓、主动抓。抓紧、抓实、抓细，才能真正抓出实实在在的成效。第三，要齐抓共管。对上级的政策和要求，不能搞“上有政策，下有对策”，阳奉阴违，有利的、合胃口的就执行，不利的、不合胃口的就懈怠、就推诿，必须顾全大局，形成各方通力协作、认真推动的工作机制。发展是硬道理，落实是真本事。对事关改革发展稳定的政策措施要坚决贯彻执行，不能打折扣，更不允许出现“中梗阻”，要发扬连续作战的精神，切实做到对工作有部署、有检查、有落实、有反馈，要敢于碰硬，深入一线，了解实情，善于抓住决策不落实的环节，解剖麻雀，攻坚克难，从矛盾的焦点入手，从群众关心的热点入手，集中力量突出重点、突破难点，通过督促检查推动问题的解决，通过解决问题推动全年工作目标任务的全面完成。

三、以提高办事效率和服务质量为总要求，切实改进我们的工作作风

机关的价值在于服务，机关的安身立命之本也在服务。要提高服务质量，提高办事效率。一要从领导机关、领导班子和领导干部做起。在座的都是各单位各部门的主要领导，对机关效能建设负有主要责任，必须带头转变职能、转变方法、转变作风，带头服务大局、服务基层、服务群众，抓党风、促政风、带民风，自觉把改进工作作风建设落实到效能建设中，营造风清气正的环境。二要创新服务方式，提高服务质量。要围绕人民群众的需要和愿望，贴近基层、贴近群众，尽量使群众少跑机关、少等时间、少耗精力，最大限度享受便捷高效的优质服务。三要提高办事效率。要加大行政审批制度改革力度，进一步把那些政府不该管、管不了、管不好的职能剥离出去，充分发挥各方面的积极作用，着力解决机关工作环节多、办事效率不高的问题。四要健全完善各项规章制度。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确管理和服务要求，以限时办结制缩短群众等待时间，以公示制推进政务公开，以民主评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律，使工作逐步迈向制度化、规范化轨道。

同志们，加强和改进党的作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，各单位各部门要高度重视，把贯彻胡总书记讲话精神，加强和改进党的作风建设、干部作风建设与推动当前经济工作落实紧密结合起来，打好武陵源经济工作的攻坚战，圆满完成今年的各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大召开。