振奋精神 开拓创新
确保全年经济社会发展任务圆满完成
(2007年7月27日)
同志们:
这次会议的主要任务就是贯彻落实全市区县委书记、区县长会议和市政府四届八次全会精神,动员全区上下,以更加饱满的热情,更加积极的态度,更加扎实的作风,全力确保今年全区各项工作目标任务圆满完成。上午的大会,通报了上半年全区经济运行情况,有关单位汇报了上半年的工作和下步工作打算,区政府各位领导同志又分别就各自分管的工作进行了讲评,并提出了下步推进工作的具体要求。下午,扬琼同志就今年重点立项任务和8件实事的完成情况进行了系统点评,区政协、区人大、区委联系经济工作的领导从全区发展大局出发,就进一步推动全区经济社会又好又快发展讲了很好的指导性意见。希望大家认真领会,并结合各自的工作实际,进一步理清思路,抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、总结成绩,查摆问题,进一步增强加快发展的紧迫感
今年以来,在上级党委、政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全体政府组成部门和政府系统广大党员干部以科学发展观为指导,围绕打造世界旅游精品的总目标,按照政府工作报告的总体要求和安排部署,振奋精神,齐心协力,真抓实干,有效地推进了全区经济和社会各项事业的健康发展。上半年,共实现区内生产总值6.75亿元,同比增长14.1%,完成年计划的43.8%。实现本级财政收入7523万元,同比增长18.38%,完成年计划的55.1%。完成全社会固定资产投资2.82亿元,同比增长16.99%,完成年计划的53%。全区经济社会呈现出了速度、质量、效益同步协调发展的良好态势,为全年经济社会发展目标的整体实现奠定了坚实的基础。主要有以下特点:
(一)旅游产业稳中有升。1-6月,共接待中外游客494.07万人次,同比增长0.02%,实现旅游总收入15.39亿元,同比增长3.83%。一是积极开展了宣传促销。重点加强了境外市场促销,组织旅游企业对马来西亚进行了一次全方位的旅游宣传促销,参加了德国柏林旅游展,邀请或接待了马来西亚、日本、印尼、泰国等国家旅行商的考察。充分利用节会宣传促销,先后3次参加了国内旅游行业有关展销博览交易会,配合完成了“张家界国际森林保护节”、全国世界自然遗产地政协主席联谊会、泛珠三角区域合作与发展论坛、全省旅游产业发展工作会议、中国风景名胜区数字化建设论坛等相关宣传推介工作。坚持运用主流媒体促销,与中央电视台、南京电视台、上海东方卫视、中国旅游报等媒体签订了合作宣传促销协议,完成了《中国的世界遗产·武陵源》、《张家界之恋》和《旅游真好》等宣传专题片的拍摄。二是着力加强了旅游管理。针对5A创建验收存在的问题,积极进行了全方位整改。不断加大日常监管和执法力度,加强了休闲娱乐、购物、餐饮场所的管理,加大了游客中心的后续管理、景区摊棚摊点的整治和旅游市场监管力度。强化旅游行业从业人员的培训,启动了旅游行业岗位明星评选活动。全区没有发生一起重大旅游投诉和旅游安全事故,受理旅游纠纷比去年同期下降了30%。三是全面加快了宾馆饭店提质升级。全面完成了武陵源国际度假酒店、天子大酒店等工程建设,专家村宾馆改造、京溪宾馆二期等工程已基本完工,索溪峪度假酒店建设进展顺利,青和大酒店已开工建设,特别是引进了国际知名酒店管理集团Best Western,促进了宾馆饭店整体管理和服务水平的提升。四是切实强化了遗产保护。突出抓了森林防火和森林病虫害防治工作,全区未发生一起森林火灾和森林病虫害疫情。完成了景区公路沿线危岩体治理工程和吴家峪广场生态化处理。全区完成退耕还林补植补造1000亩,义务植树17万株,生态环境明显改善。
(二)城市工作亮点凸现。真正将工作重心向城市转移,召开了高规格、大规模的城市工作会议,对城市工作进行了再谋划、再动员、再部署,形成了全区上下重视城市工作、关心城市工作、参与城市工作的局面,抓城市工作的整体合力进一步增强,城市工作呈现出了许多新亮点。一是城市基础设施不断完善。明确了“做亮东西通道,环接景区交通,彰显索溪灵秀,规划控制用地”的整体思路,在构建城市整体骨架的同时,坚持城市建设的个性化。街道建设坚持建一条、亮一条、美一条的原则,做到道路、绿化、人行道板、路灯、拆围(违)透绿五个同步。新建房屋全部统一建筑风格。宝峰路改扩建工程进展顺利,累计完成投资830万元,沥青路面摊铺已基本完工。坚持“多拆慎建”原则,全面启动了高云路改扩建暨城市植物园工程拆迁,开工建设了专家村宾馆对面生态休闲园,拆除临街建筑近3000平方米,全区建成绿地面积2.08万平方米,绿地率达32%,绿化覆盖率达36.7%。二是城市管理成效明显。建立完善了城市管理一系列责任考核制度,将城市管理工作涉及到的每一项职责逐一细化到各责任领导和责任单位,并推行了区领导联系街道制度,真正实现了重心下移、责任到人、考核到位,形成了较为完善的城市管理网络。对专家村宾馆对面拆迁“钉子户”进行了依法强拆,突出抓了军地坪城区和索溪峪镇规划区内的治违工作,组织了9次拆除行动,共拆除违章建筑1145平方米,控制违规建设32户。强化“门前三包”责任制管理,加强对出租车和公交公司的监督管理,开展了城区客运秩序、“五乱”治理和城市“牛皮癣”等专项整治行动,加大了城区环卫工作力度,市容市貌进一步改善。
(三)农村经济稳步增长。将社会主义新农村建设作为推动“三农”工作的重要抓手,坚持依托旅游扎实推进社会主义新农村建设,确保了农业增长、农民增收、农村稳定。上半年,全区实现农业增加值0.22亿元,同比增长5%,实现农民人均现金收入1315.61元,同比增长21.02%。一是重规划,注重抓了典型示范。完成了全区社会主义新农村建设布局规划和7个新农村建设示范村整建规划,按照突出重点、典型示范、以点带面的原则,推进了东西两线、张清公路沿线的美化、亮化、净化、生态化建设。立足景区外围和城市郊区,推行区领导包村制度,重点开发铁厂、河口、双星、双峰线,插旗峪、黄家坪、龙尾巴线及张清公路沿线的乡村旅游资源,整修道路,包装民居,优化村庄布局,双峰、河口的乡村旅游已初见成效。二是重投入,不断改善农村基础设施条件。投资95万元实施了天子山、中湖、协合和索溪峪等4个乡镇的6处安全饮水工程,解决了4000余人的安全饮水问题。投资50万元维修了中湖定家庄水库,完成了沙坪高台地近10公里水渠改造工程。建成了通村水泥路11.9公里。实施了中湖乡土地整理项目,改善农田灌溉面积3200亩。
(四)社会事业全面进步。巩固提高了“普九”教育成果。积极改善办学条件,索溪中心学校改扩建工程正在紧张施工,为全区中小学添置了100万元的教学仪器和图书资料。加强控流保学,中小学生入学率分别达100%和99.45%。顺利通过了全省“两项教育”督导评估和“两基”检查验收,被评为全省规范教育收费示范区、全市“两项教育”督导评估先进单位,荣获全市基础教育综合发展一等奖。开展了“百部新片进农村”、“保护知识产权宣传周”活动,深入开展扫黄打非,规范了全区文化市场。人口和计划生育工作有序开展,正着手制订争创国优方案。中湖、协合乡卫生院后续工程正抓紧建设,索溪峪敬老福利院建设进展顺利。新型农村合作医疗参保人数已达36292人,参合率达到了93.1%,被正式纳入了全省合作医疗试点区县。省委、省政府部署的8件实事正稳步实施。
(五)项目建设快速推进。将项目建设作为拉动经济增长的重要支撑全力推进,东冠大酒店等一大批多年筹而未建的项目得以开工。今年,全区重点工程项目共39项,其中开工新建项目15项,续建完成项目10项,前期准备项目5项,社会投资项目9项。目前,阳龙公路已完成投资5300万元,路基、挡土墙、桥涵均已完成75%以上,隧道已掘进520米。“数字武陵源”一期建设项目已顺利投入运营,二期工程正抓紧组织实施。索溪隧道扩建已基本完工并投入使用,区检察院技侦大楼已正式开工建设,黄龙洞停车场建设正在进行拆迁,环景区公路建设已完成项目可行性研究,杨家界门票站已完成主体工程,其他项目正在紧张筹备和施工之中。同时,进一步加大了项目招商引资力度,积极参加“中博会”和“珠洽会”进行项目推介。上半年实际到位外资188万美元,完成年计划的37.6%,增幅居全市第一。
(六)社会大局和谐稳定。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,畅通信访渠道,化解社会矛盾,区信访局荣获全省信访工作先进集体。半年来,全区未发生1起群体性事件,未发生1起重特大刑事案件,未发生1起重特大安全事故。继续深入开展打击地下“六合彩”专项整治行动,一举摘掉了地下“六合彩”重点整治区(县)的帽子。不断加强社会治安综合治理,社会治安状况及政法队伍形象排名全省第一。修订印发了《武陵源区突发公共事件总体应急预案》,投资300万元进行了各类安全隐患整改,开展了“应急管理宣传月”和全国第六个“安全生产月”、全省特种设备安全知识进景区、百龙电梯应急救援演练等活动,安全生产形势总体平稳。
总的来看,上半年我区经济社会发展态势平稳,这是全区上上下下共同努力的结果。但是,我们在看到成绩的同时,更应该清醒地看到工作中存在的困难、问题和差距。一是旅游接待人次增幅不大。由于旅游市场竞争日趋激烈和旅游促销手段缺乏创新,国内客源增长缓慢,韩国市场严重下滑,欧美市场开拓乏力,导致旅游人次增幅低迷。从全国同类型的风景区相比较而言,上半年,黄山的旅游人数为100.2万,同比增长11.2%;桂林为172.96万,同比增长11.35%;九寨沟为65.95万,同比增长7%。而武陵源仅为111.2万,同比仅增长3.37%,增幅最小;且旅游接待人次和旅游总收入仅仅完成全年目标的39%,也低于兄弟区县和省市平均水平。二是旅游市场管理欠规范。套票逃票、色情敲诈、包厢购物、接待降标、宰客甩客等问题时有发生。三是城市管理力度不够。属地管理和“门前三包”责任制还没有完全到位,乱停乱摆、乱搭乱建、乱丢乱扔等问题依然突出。四是重点工程施工环境较差。受利益驱动,项目建设从定点到开工建设,屡屡遭遇干扰,周边群众巧立名目、漫天要价、欺行霸市、阻工闹事,个别党员干部不顾大局、私欲膨胀,躲在幕后出谋划策,个别部门“索、拿、卡、要”的现象依然存在,致使有的重点工程推进缓慢。五是政府自身建设有待进一步加强。政府少数职能部门和部分干部面对新形势、新任务,缺乏大胆创新、艰苦创业和克难制胜的意识与能力,有的甚至工作作风漂浮、纪律松弛,长期无所事事。我归纳了一下,主要原因在于:一是精神状态问题。当前,武陵源正处在发展机遇期和矛盾凸现期,经济社会发展的各项任务十分繁重而艰巨。在这个关键时期,每一位干部都应该具备良好的精神状态,去积极面对机遇和挑战。而现在咱们有的干部精神颓废,满足于混日子,不求有功,但求无过。一旦在工作中遇到困难和问题,便绕道走,缺乏斗志,导致有的工作停滞不前。二是责任落实问题。政府部门履行职能的关键在于抓落实,能否抓落实的根本在于是否具备强烈的责任心,而咱们有的干部缺的正是这种责任意识!三是工作方法问题。就拿旅游工作来说吧。在旅游管理上,咱们做的许多事情,为什么有的得不到大家的理解?为什么会遇到这样那样的阻力?为什么效果不佳?我感到主要还是一个方法问题,解决新形势下的新的矛盾问题的新思路、新措施、新办法不多。
上述问题,全区各级各部门各单位必须加以正视,并在下半年的工作中逐项着力、切实加以解决。
二、抢抓机遇,突出重点,全面完成今年各项工作目标任务
为了认真总结分析上半年全市各项工作,进一步加快经济社会发展步伐,7月9日—10日市委专门召开了全市区县委书记、区县长会议;7月20日,市政府又召开了四届八次全会。市委、市政府提出了“下定决心,迎难而上,奋力夺回‘领跑湘西’的地位和主业发展的竞争优势,努力缩小与全国、全省的发展差距”的总要求和目标。全区各级各部门各单位要切实抓好这两个会议精神的贯彻落实,要以对党对人民对事业高度负责的精神,积极抢抓省委省政府、省直各部门对我市旅游发展和城市建设的特别关怀以及市委市政府加快改造提升城市各项基础设施、加快建设面向国际的旅游城市、打造世界旅游精品等历史性机遇,更加注重调整经济结构和转变经济增长方式,更加注重旅游和城市的相互带动和促进,更加注重统筹城乡发展,更加注重社会发展和关注民生,确保圆满完成全年的各项目标任务。
(一)以打造世界旅游精品为目标,推动全区经济又好又快发展
把张家界打造成世界旅游精品,这是市委、市政府既定的奋斗总目标,武陵源作为张家界的核心景区,理所当然要在打造世界旅游精品的进程中,围绕景区、农村和城区三大区域,全力打造世界旅游极品,走在全市前列。
1.打造精品旅游。旅游是咱们区的主导产业,这一点任何时候都不能动摇。必须认真研究旅游业发展所面临的新形势、新问题,采取超常的措施,努力确保全年旅游人次增长10%、旅游收入增长15%以上目标的实现。要进一步强化旅游宣传促销。要在大旅游、大市场、大促销思路的指导下,把旅游促销与对外宣传、招商引资、对外友好往来、文化交流等活动有机结合、统筹安排,充分利用报纸、电视、网络等大众传媒,加强策划,切实提高旅游促销活动的效果和水平。要下力包装开发适应不同消费群体、适销对路的旅游新产品,扭转旅游人次增幅低迷的局面。要加快旅游文化产业建设,加速打造富有本土文化内涵的文化大戏。要特别重视武陵源风景名胜区外环公路建设的前期工作,力争尽早开工建设,加快旅游交通条件的进一步改善。要进一步加强旅游市场管理,建立健全旅游市场综合治理机制,强化旅行社和导游员管理,规范导游讲解和团队运作,督促旅游经营单位和个人依法经营。完善旅游投诉网络体系,加强旅游执法队伍建设,提高依法管理水平。开展旅游市场综合整治和休闲娱乐场所专项整治,全面整治旅游团队零负团费操作,重点打击行程缩水、接待降标、高额回扣、色情敲诈、追客赶客、套票逃票等严重影响旅游产业发展的不规范、不合法的服务行为。区产业公司要加大对员工的教育和管理力度,坚决严肃查处员工与旅行社、导游勾结的套票、逃票等行为,绝不能手软,该开除的一定要开除,该劳教的一定要劳教。
2.发展精品农业。农村是武陵源旅游业的“大后方”,咱们要按照“村民富、村庄美、村风好”的要求,大力发展精品农业,扎实推进新农村示范点建设。一是切实增加农民收入。不断挖掘旅游观光农业潜力,积极引导鼓励农民利用农业生态资源发展“农家乐”旅游服务产品,加快沙坪高台地休闲农庄规划建设步伐。二是切实抓好防汛抗旱防疫病工作。目前,全国防汛抗旱形势相当严峻,加之当前全国生猪蓝耳病疫情比较严重,所以大家一定要高度重视,要有防大汛、抗大旱、防大疫的思想准备,将物资贮备到位,将人员配备到位,将责任落实到位。三是切实加强农村基础设施建设。不断加强农田水利、人畜饮水、村组道路等农村基础设施建设,抓紧实施安全饮水二期工程,科学评估和治理董家峪水库渗漏问题。四是切实加强群众教育工作。毛泽东同志曾说过:“严重的问题是教育农民”。当前,咱们的基层组织对教育农民的工作有所弱化,个别村(居)甚至几年没有开一次群众大会,会都没有开,怎样教育群众?怎样凝聚群众?要通过行之有效的形式引导、教育农民,使农民遵纪守法、明礼诚信、勤劳质朴,激发群众参与新农村建设的热情,充分发挥群众在农村经济建设中的主体作用。
3.建设精品城镇。城区是武陵源旅游业的“大客厅”,要全力抓好城市建设和管理,充分展示良好的旅游目的地形象。一是进一步强化规划调控。年内要全面完成城区居民安置区修建性详规、城市风貌规划、土地利用总体规划、城区酒吧一条街规划、18个村庄整建规划等编制工作。继续加强规划日常监督管理,大力抓好“拆违突击月”活动,及时查处违法违规建设行为,确保集中整治取得实效。特别是要加大对景区居民违法建设的打击力度,开展景区突击拆违行动,凡景区居民修建违法建设的,要取消景区居民生活保障金中的奖励部分。二是全面抓好城镇基础设施建设。各部门各单位要严格按照年初区委、区政府交办的重点立项任务,进一步硬化措施,强化监管,确保圆满完成既定目标进度。同时,区建设局要迅速建立完善全区各重点工程设计、招标代理、施工、监理等企业及人员档案,对存在设计漏项、不按设计施工、拖欠民工工资、不履行监理义务甚至与施工方串通等行为的要列入不良行为记录,屡禁屡犯的要列出名单,永久性地取消其在武陵源参与设计、建设、代理、监理的资格。三是着力抓好城市管理。要进一步加强环境卫生整治,对重点区域、重点地段进行重点整治,突出解决好渣子、棚子、摊子、车子、鞭子、狗子等“六子”问题。要全面落实“门前三包”责任制,对不落实责任的,该教育的一定要教育,该责成整改的一定要责成整改,该重罚的一定要重罚。四是扎实推进创建工作。各责任单位要根据年初的安排部署,对照任务,对照时间,狠抓落实,确保园林城市、森林城市、生态区和国家卫生镇等各项创建目标任务全面完成。
(二)进一步优化环境,培植财源,切实提高财政支持经济社会发展的能力
打造世界旅游精品,需要强大的经济支撑,需要强有力的财源、税源来保证。要进一步优化经济发展环境。广泛宣传、全面贯彻实施《武陵源区关于鼓励和保护投资的若干规定》,对招商引资项目实行全程代理和无缝隙服务,严厉打击敲诈勒索、欺行霸市、阻工闹事等违法行为,坚决惩治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的违纪违规行为。办好政务服务中心,今年该进入政务服务中心的14个区直垂直单位,要迅速配齐办公设备,派驻人员,真正发挥好政务中心的服务职能。要全力推动招商引资项目建设。努力创造条件,力促 “中博会”、“珠洽会”的签约项目尽快付诸实施。要本着“诚信、快捷、合法、效益”的原则,认真做好项目的跟踪服务工作,全力推动恒悦大酒店、东冠大酒店、粤桂大酒店、轻烃燃气、台湾山庄等项目早日开工建设。要切实提高财政支持经济社会发展的能力。今年,由于旅游人次增长缓慢,要圆满完成年初既定的财税目标任务还存有一定的困难。财政、税务等执收部门要积极协调配合,在努力培植财源、扶持新的经济增长点的同时,强化对重点税种、重点行业、重点企业和高收入者的税收征管,充分挖掘税收增收潜力,大力清缴欠税,严厉打击各种偷、骗、漏税行为,加强政府非税收入征管,确保财政收入快速稳定增长。在财政支出上,要集中财力办大事,优先解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。
(三)切实加强公共服务和社会管理,促进社会和谐稳定
关注民生,是各级政府的天职。要以构建和谐社会为主题,强力推进民生工程,切实提高人民群众生活水平,让人民群众共享旅游经济发展成果。要统筹发展各项社会事业。要以省两项教育工作督导评估为新的契机、新的起点、新的动力,进一步强化科教兴区、科教强区意识,认真落实措施,加大整改力度,想全区教育发展之所想,急全区教育发展之所急,为全区教育发展想办法、解难题,创造宽松的教育环境,努力打造与世界一流景区相匹配的一流教育。特别是区二中建设要尽快开工,年前要见效果。要进一步改善农村卫生基础设施条件,全面完成协合乡、中湖乡卫生院续建工程。加强定点医疗机构监管、规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、控制医疗费用的不合理增长,确保新型农村合作医疗安全平稳运行。区医保、物价、药监、工商部门要尽快解决干部职工刷卡消费医药价格虚高问题。加快两馆建设步伐,办好区二届全运会,积极开展文化下乡、全民健身活动,彻底取缔黑网吧。要切实关心群众生产生活。进一步抓好充分就业区(县)的创建工作,加快劳动力市场建设。充分利用旅游服务劳动密集型企业的优势,启动吸纳本区城乡劳动力就业的企业享受优惠政策试点工作,推动本区城乡劳动力充分就业。大力推行农民工、外来务工人员和灵活就业人员参加社会保险。加强对重点企业社会保险的稽核和监察工作,切实搞好城乡低保金、景区农(居)民生活保障金、老年人生活费的发放工作。强化救灾救济工作和五保户供养工作,建好索溪峪敬老福利院。进一步办好“8件实事”,解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这里要特别强调的是,8件实事考核项目目前进展都比较顺利,但农村沼气池建设和解决农村广播电视盲区两项指标困难多一些,责任单位一定要进一步加大工作力度,积极向上争取资金支持,确保全面完成省、市下达的指标任务。要全面加强和改善社会管理。加快村部建设步伐,全面解决村(居)议事无场所、办公无地点的问题。进一步加强村干部队伍建设,增强基层组织活力。 以贯彻落实《关于进一步加强新时期信访工作的意见》为契机,畅通信访渠道,规范信访秩序。加强社会治安防控体系建设,强化公安机关“三基一化”工作,增强基层防控能力。深入开展不稳定因素的排查调处,有效预防群体性事件发生。深入推进平安武陵源创建,继续严厉打击地下“六合彩”。坚决落实安全生产责任制,建立健全各类应急预案,加强应急救缓演练,提高应急能力。
完成全年工作任务,关键在领导,关键看作风,关键在落实。是否注重抓落实、善于抓落实,不但关系工作的成效、事业的发展,更是检验各级干部的能力和作风的一杆标尺。全区各级各部门各单位必须将工作重心放到组织和动员全区干部群众齐心协力建设面向国际的旅游城市、打造世界旅游精品的伟大实践中来,采取强有力的措施,切实加强领导,转变工作作风,狠抓任务落实。
一要进一步夯实领导责任。全区广大干部特别是党员领导干部都要牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和强烈的事业心、责任感,切实从党和人民的利益出发,从建设面向国际的旅游城市、打造世界旅游精品的迫切需要出发,增强主人翁责任意识,全身心投入到武陵源经济社会发展事业中来。区政府班子成员、各级各部门各单位的主要负责人都要旗帜鲜明地支持求真者、鼓励务实者、批评弄虚者、惩处乱事者,切实保护和充分调动干部创新、创业、创优的热情,努力营造班子团结、队伍纯洁、士气鼓舞、风清气正的跨越式发展氛围,增强党员干部抓落实的责任感和使命感,真正使全区上上下下思想上合心、行动上合拍、工作上合力。
二要建立健全抓落实的工作机制。责任成就事业、决定成败。要抓紧贯彻实施《国家机关公务员处分条例》,切实抓好制度建设,严防责任漏洞,严格责任追究,严惩责任失职,从体制上、机制上切实解决抓好落实不到位以及“中梗阻”问题。建立健全责任落实机制。要在“一把手”负总责的基础上,着力解决好权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的问题,把每一项任务、每一项工作细化量化,层层分解,落实到岗到人,明确谁主管、谁负责,使每项工作都有人抓、有人管,促使人人出智慧、想办法,人人有任务、有压力、有动力,努力形成层层抓落实、人人抓落实的工作局面。建立健全督查考核评价机制。有效的督查督办既是规范干部施政行为的重要手段,更是推动工作落实的有力保证。区委、区政府督查室要提高督查效能和质量,同时要充分发挥行政监察、审计监督、群众监督和舆论监督的作用,确保各项工作落到实处。监察部门要创新行风评议等制度,要把抓落实的情况作为考核干部工作能力、作风和机关目标管理综合评估的一项重要内容。评议结果要及时向社会公布。建立健全激励机制。对工作能力弱、工作效率低、工作表现差的干部,要采取告诫、换岗、降职、免职等约束措施,对干事创业、完成任务好、做出突出贡献的干部,要加大表彰、奖励和使用力度,进一步解决好干好干坏一个样、干多干少一个样、落实不落实一个样的问题,形成有功必奖、有过必罚的有效机制,进一步调动广大干部干事创业、狠抓落实的积极性。
三要切实转变工作作风。工作实不实,形象好不好,关键在干部,实质在作风。各级各部门各单位要充分认清目前我区经济社会发展所面临的紧迫形势,在更大的范围内重新审视自己的定位,在更高参照当中确定发展目标,以不甘落后的志气、奋力追赶的勇气、争创一流的锐气勇往直前,拼搏争先。要下大力气解决目前干部队伍中存在的工作热情不高、精神萎靡不振的问题,工作暮气沉沉、创新不足的问题,工作责任心不强、标准不高的问题,工作作风不实、落实不力的问题,大力弘扬真抓实干、埋头苦干的务实作风。特别是各级各部门各单位的“一把手”,要善于抓住经济社会发展的主要矛盾和关键环节,少说、多做、沉下去,深入实际,加强调研,解决问题,坚决反对说得多、做得少,讲得好、做得差的形式主义和官僚作风。要特别注重多在研究解决事关经济发展中的重大问题上下功夫,多在解决群众关心的热点、难点问题上下功夫,多在创造特色、总结经验、培养典型、示范推广上下功夫,切实把区委、区政府的每一项决策部署不折不扣地贯彻好、落实好。
同志们,要全面实现今年各项目标,我们面临的任务还十分繁重。加之今年又是政府换届之年,全区各级各部门各单位都要全面、客观地总结五年特别是今年以来的工作,分析查找存在的问题和不足,认真研究解决问题、推进工作的办法,科学谋划好下一步的各项工作盘子。让咱们在区委的正确领导下,进一步解放思想,务实创新,加压紧逼,奋力拼搏,努力完成或超额完成全年经济社会发展的目标任务,为加快建设面向国际的旅游城市、打造世界旅游精品,实现武陵源经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献!
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