武陵源自1998年开展全国文明风景旅游区创建工作以来,景区内涌现出“全国巾帼文明岗”、“省巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”、“五四红旗团委(团支部)”、“青年文明号”等多家先进单位和先进班组,处处盛开文明之花,张家界市工商行政管理局武陵源分局12315消费者申诉举报中心就是其中优秀的代表之一。
为提高工商维权轻骑兵工作效率,武陵源工商分局12315中心积极争创省级“青年文明号”。该中心成立于1998年,现有工作人员5名,其中35岁以下的青年4名。中心下设1个巡查大队、3个巡查分队,在景区设立了3个12315投诉站、41个12315联络站,并配备了4台专用巡查摩托车、3台12315处诉车。12315中心以“服务旅游、服务游客”为宗旨,把开展创建“青年文明号”活动与消费维权工作相结合,把履行监管职能与开展为民便民服务相结合,建立“统一调度、三级联动、运转协调、快速反应”的工作机制,有效地维护消费者的合法权益,为营造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境作出了卓有成效的工作。
12315中心强化组织管理,明确创建目标,实行绩效考评制度,进一步定员、定岗、定职、定责。强化制度管理,不断完善监督制约机制,抓好办事公开,聘请社会义务监督员,切实推行政务承诺制、岗位责任制、首问负责制、失职追究制等。向社会公开12315中心提出的“三、四、五工程”:即“有诉必接、有假必打、有难必帮”的“三必”工作要求;“不论案值大小一样对待、不论本地外地一样受理、不论投诉难易一样认真、不论关系亲疏一样公正”的“四个一样”工作准则;“秉公执法不徇情、遵守制度不违规、工作积极不怕苦、服从分配不讲价、廉洁奉公不收礼”的“五不”工作规范。12315中心实行全天值班,景区实行交叉复式巡查,每周一、三、五按固定路线进行,黄金周实施全天候巡查,核心景区和主要景点设立7个12315流动投诉点,实施现场维权、现场服务。强化队伍管理,坚持以人为本,把职业道德建设与强化青年思想政治工作紧密结合起来,开展“青春在文明号闪光”和形式多样的创新创效、岗位练兵、技术比武等活动,定期组织对青年文明号应知应会内容和疑难案件审理、计算机操作、真假商品识别、工商行政管理法规进行测试,评出“青年岗位能手”,“比、学、赶、帮、超”蔚然成风。
强化诚信管理,在服务中创亮点。开展“诚实守信”主题活动,让“青年文明号信用公约”深入每个“青年文明号”集体员工的心中。营造“诚信至上”的良好消费环境,把开展“青年文明号诚信建设”活动与整顿和规范市场经济秩序有机结合起来,与城区28家大型超市、商场、批发部、旅游购物店签订了流通领域商品质量监管责任书,对其经营的蚕丝品、珠宝、玉石、珍珠等12件抽样物品进行送检;开展与民生息息相关的食品专项检查,收缴过期啤酒500瓶、假冒香烟60条、假冒药材益肾子和鸳鸯籽200公斤;加强与新闻媒体的合作,开展联合打假,先后五次与南孚电池等品牌产品的生产厂家携手,重拳出击,查处一起,曝光一起。
强化维权网络建设,在创新中求突破。建立了“青年文明号”专题网页,全面建立了12315维权网络。在工商系统内部建立了局、所、片三级联动网络,在分局机关设立了12315申诉举报中心,在工商所设立了12315工作站,各片区设立了12315小分队,在主要景区景点和大型旅游购物消费场所建立了12315维权联络站,由景区景点和购物消费场所负责人担任联络员,目前辖区已设立57个12315维权联络站和57个消费者投诉站,进一步增强了12315的社会联动和维权合力。另外还自主开发建成旅游现场维权展示、景区重点区域实时监控、游客投诉电子地理方位显示、涉旅行业电子地理监管四大系统。旅游现场维权展示系统是通过制作幻灯片展示12315工作流程、工作制度、队伍建设、巡查路线、巡查时间表,显示12315执法的具体内容、信息、规程、结果或相关资料,发布维权信息,实现政务公开,便于社会监督。景区重点区域实时监控系统即在5个重点景区(黄龙洞、宝峰湖、水绕四门、标志门、森林公园入口)和1个重点购物场所(地矿陈列馆)安装了监控系统进行实时监控。可以掌握重点景区的客流分布情况,监督12315巡查人员的工作情况,也能监控经营者的经营行为,督促他们守法经营,文明服务。游客投诉电子地理方位显示系统即把景区内市场主体的固定电话和地理位置在电子地图上进行描点定位,当游客用这些电话投诉时,电子地图上将会有一个不停闪烁的红点来显示投诉者的地理位置和来电信息。这样就便于及时调度指挥,提高处诉效率。涉旅行业电子地理监管系统即把每个市场主体的登记、巡查、缴费和投诉情况以及重点行业监管情况全部录入“旅游市场主体电子地理监管系统”中,工作人员可以通过这个系统查询和了解每个市场主体的详细资料。对于重点监管行业,按照信用等级分类从高到低依次增加巡查频次;旅游市场主体一年内被投诉2次,进行重点监管,增加巡查频次;一年内被投诉3次以上,责令停业整顿,限期整改后方可经营。
武陵源工商分局12315中心通过创建省级“青年文明号”,树立了红盾品牌形象,打造了富有武陵源特色的12315文化,得到国家工商总局的充分肯定,受到社会各届的广泛好评。 |